《民促法修訂草案送審稿》為什么如此嚴(yán)厲？

　　編者按：8月10日司法部公布《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（修訂草案）（送審稿）》，13日港股教育板塊斷崖式跳水齊跌?！端蛯徃濉窞槭裁慈绱藝?yán)厲？本文為中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)民辦教育分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬學(xué)雷2018年5月在“第二屆國(guó)際化學(xué)校行業(yè)年會(huì)”上的分享，或許有借鑒意義。

　　以下為演講全文：

　　今天會(huì)議開(kāi)場(chǎng)秀節(jié)目選擇敦煌藝術(shù)主題的國(guó)際化學(xué)校學(xué)生風(fēng)采展示，我們是有深刻含義的。敦煌為什么會(huì)成為世界文化遺產(chǎn)？有人說(shuō)民族的才是世界的，這是不準(zhǔn)確的說(shuō)法，沒(méi)有質(zhì)量、特色和內(nèi)涵為基礎(chǔ)，他既不是民族的也不是世界的，還有可能是歷史的糟粕。教育也是一樣，沒(méi)有質(zhì)量、特色與內(nèi)涵，就既不可能是民族的也不會(huì)是世界的。

　　我們行業(yè)現(xiàn)在談的是中國(guó)教育的國(guó)際化和國(guó)際教育的中國(guó)化，更有甚者，認(rèn)為在當(dāng)前的人口紅利、城市化紅利和改革開(kāi)放紅利下，做做國(guó)際化樣子也會(huì)活得很好。但我沒(méi)那么樂(lè)觀，不用談“誰(shuí)化誰(shuí)”，興盛與危機(jī)的拐點(diǎn)，就在眼前，就在今天。

　　說(shuō)幾個(gè)我們辦會(huì)的小插曲：

　　1，去年在杭州開(kāi)第一屆國(guó)際化學(xué)校行業(yè)年會(huì)的時(shí)候，有校長(zhǎng)朋友給我打電話，說(shuō)來(lái)不了了，教委正檢查教材與課程；

　　2，三月份，我們發(fā)出第二屆年會(huì)的邀請(qǐng)后，有好多校長(zhǎng)朋友給我打電話，說(shuō)來(lái)不了，今年改成公民同招了，要審查境外教材了；

　　3，五月初，又有好多校長(zhǎng)朋友給我打電話，說(shuō)來(lái)不了，教委發(fā)通知，只能在本區(qū)縣招生了，要嚴(yán)格檢查課標(biāo)執(zhí)行情況了，一個(gè)頭兩個(gè)大；

　　我都跟他們說(shuō)，你們來(lái)吧，這次會(huì)議就是解決你們這些問(wèn)題的。要走出來(lái)，聽(tīng)聽(tīng)有關(guān)方面的情況，共同協(xié)商發(fā)展方略，比如政策執(zhí)行為什么要收緊，是因?yàn)槲覀冏陨碛惺裁磫?wèn)題嗎？

　　有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就跟我抱怨過(guò)，民辦學(xué)校、國(guó)際化學(xué)校有四個(gè)問(wèn)題：

　　1，為小集體利益，掐尖招生，推動(dòng)社會(huì)焦慮情緒。比如，考家長(zhǎng)、考查祖孫三代、考學(xué)生印尼特產(chǎn)有什么（燕窩與魚翅），考學(xué)生高爾夫動(dòng)作；

　　2、高額學(xué)費(fèi)和贊助費(fèi)；

　　3、關(guān)聯(lián)交易違法操作，協(xié)議控制上市，凈利潤(rùn)30-40%；

　　4、貼洋標(biāo)簽，引進(jìn)外教和外國(guó)教材不慎重；比如南海九段線沒(méi)有，臺(tái)灣西藏劃出去；

　　5、外國(guó)資本參與義務(wù)教育，控制其他學(xué)歷教育。

　　聽(tīng)鑼聽(tīng)聲，聽(tīng)話聽(tīng)音，我們?cè)诟咚侔l(fā)展的同時(shí)，一定要緊緊把握住“辦人民滿意的教育”這一基本點(diǎn)，不能驕傲自滿，忘記根本，否則一定會(huì)受到懲罰。我們民辦教育、國(guó)際化教育滿足了社會(huì)和政府的需要才能生存，讓社會(huì)和政府的滿意才能發(fā)展。

　　這次的年會(huì)，我們邀請(qǐng)的幾位教育部相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就從正向提出了要求，幾位國(guó)家級(jí)的專家也提出了正向的辦學(xué)育人建議，五十位專家校長(zhǎng)在提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、特色、內(nèi)涵的教師發(fā)展、素質(zhì)教育、課程教材、運(yùn)營(yíng)管理、智慧校園等九個(gè)方面分享了寶貴的理論總結(jié)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　這三天，有好多校長(zhǎng)碰到我說(shuō)，確實(shí)不虛此行，明白了形勢(shì)，清晰了努力方向。

　　應(yīng)該說(shuō)，未來(lái)是很有希望的，國(guó)家是需要民辦教育，需要國(guó)際化教育的，關(guān)鍵看我們把握什么方向和如何努力。

　　教育的矛盾是人民對(duì)美好教育的向往和我們教育發(fā)展不平衡和不充分之間的矛盾，解決教育不平衡的問(wèn)題要靠公辦學(xué)校來(lái)保證均衡的基本公共服務(wù)，解決教育的不充分發(fā)展，要靠民辦教育國(guó)際化教育，需要我們辦出差異化、選擇性、高定位的教育來(lái)滿足人民對(duì)孩子教育的特色、個(gè)性與高端需求。

　　我們發(fā)展國(guó)際化教育，一定要尊重教育規(guī)律，一定要以人為本，一定要讓人民滿意。一定要保障國(guó)家的教育主權(quán)。如果我們不能讓人民和國(guó)家滿意，我們一定會(huì)碰到大困難。