教育部部長陳寶生： 2018要出臺規(guī)范校外教育培訓(xùn)機構(gòu)意見

　　多知網(wǎng)1月24日消息， 教育部昨日召開2018年全國教育工作會議，教育部部長陳寶生做了工作報告，指出要不斷完善公共教育服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展步伐，大力規(guī)范校外教育培訓(xùn)機構(gòu)；促進學(xué)前教育普惠健康發(fā)展。

　　基本消除66人以上超大班額，大力規(guī)范校外教育培訓(xùn)機構(gòu)

　　陳寶生指出，要確保今年底校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備采購任務(wù)“過九成”，基本消除66人以上超大班額。

　　要全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進兩類學(xué)校建設(shè)底部攻堅，力爭2019年秋季開學(xué)前辦學(xué)條件達到省定標準，讓鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校小而優(yōu)、小而美。

　　陳寶生強調(diào)，九年義務(wù)教育制度是《教育法》和《義務(wù)教育法》的明確規(guī)定，對于少數(shù)地方自行延長義務(wù)教育年限的沖動，要嚴肅排查、堅決制止。

　　“大力規(guī)范校外教育培訓(xùn)機構(gòu)，這件事遲早要做，遲做不如早做，小修不如大修?！标悓毶嘎?，今年將出臺促進校外教育培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的意見，探索建立負面清單制度和聯(lián)合監(jiān)管機制，使其成為學(xué)校教育的有益補充者，而不是教育秩序的干擾者。

　　對于高中階段教育，陳寶生指出要加大普及高中階段教育攻堅力度。黨的十九大將高中階段教育由十八大的“基本普及”調(diào)整為“普及”，這意味著絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力都能接受高中階段教育。

　　實施高中階段教育普及攻堅計劃，解決落后地區(qū)教育資源短缺、大班額比例高、學(xué)校運轉(zhuǎn)困難等突出問題。要推動多樣化、有特色發(fā)展，深化普通高中課程改革，完成高中各科教材修訂，2018年秋季入學(xué)高一年級全面實施新修訂的課程方案和課程標準，推行選課走班，豐富課程體系，加強生涯指導(dǎo)教育，有力推進育人方式改革。

　　堅持公益普惠，引導(dǎo)和扶持民辦園提供普惠性服務(wù)

　　目前，“入園難”問題基本解決，但仍面臨普惠性資源不足、教師隊伍素質(zhì)不高、保障機制不健全、社會熱點時有發(fā)生等問題。

　　對此，陳寶生表示，要堅持公益普惠，在大力發(fā)展公辦園的同時，積極引導(dǎo)和扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，大力支持農(nóng)村地區(qū)、脫貧攻堅地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和二孩政策新增人口集中地區(qū)新建、改擴建幼兒園。建立健全“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省市統(tǒng)籌、以縣為主”的學(xué)前教育管理體制。

　　投入上，將建立生均撥款、收費、資助一體化機制，出臺公辦園生均撥款、普惠性民辦園補助標準，健全資助標準。師資上，將完善編制管理辦法和工資待遇保障機制，引導(dǎo)和監(jiān)督依法配足配齊保教人員。要提高保教質(zhì)量，完善質(zhì)量評估體系，建立辦園行為常態(tài)監(jiān)測機制，確保依法依規(guī)辦園。

　　陳寶生強調(diào)，要堅決防止幼兒園傷害幼兒事件發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴肅查處。

　　頒布大中小學(xué)教材建設(shè)五年規(guī)劃，擴大新高考改革試點范圍

　　課程教材是國家事權(quán)。陳寶生指出，要加強課程教材建設(shè)和管理，頒布實施大中小學(xué)教材建設(shè)五年規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計未來五年大中小學(xué)教材建設(shè)目標、任務(wù)和措施。

　　出臺中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校教材以及引進教材管理辦法，印發(fā)中職德育、語文、歷史三科公共基礎(chǔ)課程標準，形成全面覆蓋大中小學(xué)教材基本管理制度體系。健全完善教材編寫審查制度，推進國家統(tǒng)編教材統(tǒng)一使用。

　　今年，教育系統(tǒng)要總結(jié)上海、浙江高考改革試點經(jīng)驗，為后續(xù)啟動改革的省份提供借鑒。同時，進一步擴大試點范圍，增加北京、天津、山東、海南4個省份。

　　陳寶生透露，推進“新高考”考試內(nèi)容改革，將更加突出考查學(xué)生運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，各地應(yīng)抓緊出臺配套文件，轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學(xué)生的做法。

　　“雙一流”注重績效管理，實施“中西部高等教育振興計劃升級版”

　　2017年“雙一流”建設(shè)名單發(fā)布后，“雙一流”高校如何建，成為高等教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵問題。陳寶生表示，“雙一流”建設(shè)要注重績效管理，研究制定“雙一流”建設(shè)績效評價辦法，推動建設(shè)高校從凝練學(xué)科方向、編制建設(shè)方案轉(zhuǎn)到全面落實。同時，要探索建設(shè)一批新時代中國特色社會主義標桿大學(xué)，發(fā)揮其排頭兵作用。

　　推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展，今年還有哪些新舉措？陳寶生列舉道，實施高等教育“六卓越——拔尖計劃”2.0版，建設(shè)一批“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”示范引領(lǐng)基地；發(fā)布實施普通高校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標準，形成周期性評估和常態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的多方質(zhì)量保障機制；推進科教融合，啟動實施高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計劃，加強協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。

　　每一個“冰花男孩”的出現(xiàn)，都會觸動社會的神經(jīng)。對于教育扶貧這一重大任務(wù)，今年，教育部將出臺深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案，重點攻克“三區(qū)三州”貧困堡壘。實施“中西部高等教育振興計劃升級版”，推進中西部高校綜合實力提升工程、中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程和對口支援西部高校計劃，加強省部共建、部省合作，簽訂部省合建中西部14所高校協(xié)議。

　　“繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項計劃、職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃。落實好各類內(nèi)地民族班招生計劃，開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價，深入推進新疆、西藏和四省藏區(qū)教育發(fā)展?！标悓毶f，今年，還要組織開展加快中西部教育發(fā)展工作督導(dǎo)評估監(jiān)測，各地應(yīng)抓緊制定工作措施。

　　實行師德“一票否決”，提高教育經(jīng)費使用

　　今年，教育部將實施師德師風(fēng)建設(shè)工程，大力提升教師思想政治素質(zhì)和師德涵養(yǎng)。推行師德考核負面清單制度，實行師德“一票否決”。嚴格師德懲處，建立師德失范曝光平臺和定期通報制度。

　　教育部將實施教師教育振興行動計劃，建設(shè)一批高水平教師教育基地，分級分類開展師范類專業(yè)認證。國培計劃要繼續(xù)向集中連片特困地區(qū)、民族地區(qū)、“三區(qū)三州”傾斜，2018年實現(xiàn)832個集中連片特困地區(qū)縣和國家級貧困縣鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)全員覆蓋。落實中小學(xué)教職工編制標準，編制向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校傾斜。深化大中小學(xué)教師職稱制度、考核評價制度改革與監(jiān)管，優(yōu)化崗位設(shè)置，激發(fā)教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性。

　　辦出高質(zhì)量、現(xiàn)代化的教育，必須要有科學(xué)、規(guī)范、高效的保障機制。今年，繼續(xù)保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。

　　同時，教育部將出臺調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高經(jīng)費使用效益的意見，既要優(yōu)先保障也要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既要精準投入也要精細管理。調(diào)整優(yōu)化來源結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)保證財政投入穩(wěn)步增長同時，進一步擴大社會投入比重。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更多向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，向?qū)W前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育傾斜，向基層教師和困難學(xué)生傾斜。（多知網(wǎng) Paul）