民促法三審稿今日通過，營利性民辦學校禁入義務(wù)教育

　　多知網(wǎng)11月7日消息，今日上午，十二屆人大常委會第二十四次會議以124票贊成、7票反對、24票棄權(quán)，通過了關(guān)于修改民辦教育促進法的決定。

　　民促法三審稿第十九條規(guī)定，民辦學校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學校，但是不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學校。修正案自2017年9月1日起施行。

　　修正案規(guī)定，非營利民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余全部用于辦學；營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

　　在本決定公布前設(shè)立的民辦學校，選擇登記為非營利性民辦學校的，根據(jù)依照本決定修改后的學校章程繼續(xù)辦學，終止時，民辦學校的財產(chǎn)依照本法規(guī)定進行清償后有剩余的，根據(jù)出資者的申請，綜合考慮在本決定施行前的出資、取得合理回報的情況以及辦學效益等因素，給予出資者相應(yīng)的補償或者獎勵，其余財產(chǎn)繼續(xù)用于非營利性學校辦學；選擇登記為營利性民辦學校的，應(yīng)當進行財務(wù)清算，依法明確財產(chǎn)權(quán)屬，并繳納相關(guān)稅費，重新登記，繼續(xù)辦學。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

　　在收費方面，修正案第三十八條規(guī)定，民辦學校收取費用的項目和標準根據(jù)辦學成本、市場需求等因素確定，向社會公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)管。非營利性民辦學校收費具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市政府制定，營利性民辦學校的收費標準，實行市場調(diào)節(jié)、由學校自主決定。

　　此外，民辦學校收取的費用應(yīng)當主要用于教學活動、改善辦學條件和保障職工待遇。

　　在上午的全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上，教育部副部長朱之文表示，不得舉辦實施義務(wù)教育的營利性民辦學校，并不是限制義務(wù)教育階段由民辦學校提供有特色、多樣化的教育服務(wù)?，F(xiàn)有收費較高的民辦學?？梢园凑辙k學成本、市場需求等因素，根據(jù)各地的具體辦法來確定收費標準，保持自己的辦學特色，只要符合非營利性民辦學校的法律要求，都可以繼續(xù)舉辦。

　　朱之文指出，目前我們國家已經(jīng)審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學校沒有一所是營利性的，即使是收取較高學費的民辦中小學也不是營利性的。所以，不存在法律實施后會有一大批民辦義務(wù)教育學校會被強制退出的問題，只有個別實施義務(wù)教育民辦學校的舉辦者，他如果想轉(zhuǎn)設(shè)為營利性民辦學校的時候，會受到這個條款的限制。

　　全國人大常委會法工委副主任許安標解釋，非營利性和盈利性民辦學校的界定標準在于，舉辦者出資舉辦民辦學校是否從辦學活動中取得收益，辦學的結(jié)余是否全部用于繼續(xù)辦學，若學校終止，清償債務(wù)之后的剩余財產(chǎn)是否繼續(xù)用于其他非營利性學校辦學。（多知網(wǎng) 徐佐君）

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