北京爸媽擇園記：掙扎在普惠與非普惠之間

　　文|馮瑋

　　“之前一個(gè)月8000覺得貴，現(xiàn)在一個(gè)月不到1000又覺得不踏實(shí)?！?/span>

　　“普惠園還得排位，這不是讓我更被動(dòng)么?！?/span>

　　“支持啊，便宜！”

　　“不放心，普惠園是我的最后選項(xiàng)”

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　　2020越來越近，普惠園的增長(zhǎng)之勢(shì)一定程度上已超出了家長(zhǎng)們的預(yù)期，驚異的同時(shí)，也伴隨著愈發(fā)熱鬧的討論。

　　對(duì)于一部分早期教育相對(duì)匱乏的城市來說，普惠園的普及在資金、場(chǎng)地和師資等方面提供了根本性的變革與新的希望。但在北京、上海等超一線城市的家長(zhǎng)們，似乎對(duì)普惠的態(tài)度就顯得玩味許多。

　 “普惠園不會(huì)是我的選擇”

　　Siva說自己是“新北京人”，也是“新北京父母”。新北京父母?jìng)儜{借學(xué)歷或者工作擁有了在北京買車買房的權(quán)利，也為孩子爭(zhēng)取到了北京戶口。讓孩子在北京接受更好的教育，是他們“無比堅(jiān)定、也必須做到”的事情。

　　Siva計(jì)劃讓女兒在2021年入園。時(shí)間還早，但她心里已有清晰的選項(xiàng)排次：國(guó)際園 >雙語蒙氏園 > 一般的高端園。普惠園不在考慮范圍。

　　不算高薪家庭，但她還是為孩子3-6歲期間的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)做了50萬元的預(yù)算。

　　談及咬牙存錢、咬牙送孩子去更好幼兒園的理由，她解釋“學(xué)前教育太重要，為了孩子的未來，我愿意努力踮腳幫她爭(zhēng)取更好的環(huán)境?！?/span>

　　“萬一前三個(gè)幼兒園選項(xiàng)都沒排上，去普惠園可以么？”多知網(wǎng)問道。

　　“嗯……”Siva沉吟，“如果最后是普惠，我就每天上午讓她上幼兒園，下午放學(xué)后用那些預(yù)算省下來的錢給她報(bào)更好的輔導(dǎo)班，比如英語、藝術(shù)、國(guó)學(xué)等等?！?/p>

　　在Siva看來，1000元以下的普惠園應(yīng)該不會(huì)有高質(zhì)量的雙語課程，也不會(huì)有優(yōu)質(zhì)、高端的早期教育理念和服務(wù)：“算上政府給的補(bǔ)助一個(gè)孩子應(yīng)該成本就是2000元上下吧，估計(jì)最多也就能保證看著孩子不出問題?！?/span>

　　但她要的不是的孩子在3-6歲吃好睡好這么簡(jiǎn)單。

（紀(jì)錄片《沒有起跑線》）

　　“起跑線已經(jīng)越來越早，我的孩子完全可以在6歲的時(shí)候讀懂《哈利-波特》第一冊(cè)，只要我早期教育引導(dǎo)的好、只要我找到了合適的園所與環(huán)境，我完全可以在更早的時(shí)間幫助她學(xué)好英語，這樣她就能在小學(xué)和中學(xué)把更多的時(shí)間給理科或者語文閱讀，現(xiàn)在語文學(xué)科在閱讀部分不是越來越重要了么……”

　　“我們都希望花些錢，為孩子在未來爭(zhēng)取更多時(shí)間。既然普惠園沒辦法幫我的孩子爭(zhēng)取時(shí)間，那么它也許就不是我們這些想搶時(shí)間的家長(zhǎng)的最佳選項(xiàng)?！?/p>

　 “對(duì)普惠園的糾結(jié)，敵不過它有托管”

　　李旭在東城區(qū)某公職單位做文職，公務(wù)員的工作其實(shí)并沒有外界看得那么輕松，正常五點(diǎn)鐘下班，但也會(huì)因?yàn)橐恍┩话l(fā)任務(wù)加班到六、七點(diǎn)；李旭的妻子在某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，996的工作狀態(tài)下，如果某一晚八點(diǎn)到家，就已算是難得。

　　夫妻二人的父母有的還沒退休，有的在老家還有需要關(guān)照的事情：孩子斷奶后，雙方老人雖然舍不得，但也無力再幫忙繼續(xù)照料。沒來得及詳細(xì)對(duì)比了解，李旭就把一歲八個(gè)月大孩子送到了某民辦園的小小班：“沒辦法，只能這樣?！?/p>

　　今年新學(xué)期，班主任在群里通知每月學(xué)費(fèi)降到了750，加上餐費(fèi)500，比之前省了近2000元。

　　“明顯的好處就是價(jià)格便宜了，我掙得是死工資，省錢就是賺錢；不好的地方是孩子每天下午的特色課停了，以后下午和上午一樣，就是基本保育和看著孩子玩游戲。”

　　妻子與李旭討論希望換一個(gè)幼兒園，“我愛人的同事給孩子選的還是偏雙語的多，我愛人覺得孩子就這樣玩下去，可能就‘廢’了，畢竟我們下了班也沒太多時(shí)間給孩子教育別的內(nèi)容?！?/span>

　　“我比較佛系，”李旭笑道，“我覺得沒病沒災(zāi)，小孩子一天玩點(diǎn)玩具就挺好，我身邊同事孩子上公辦園的多，討論起來，大家孩子都沒在幼兒園學(xué)什么東西，那這就沒差別呀?！?/span>

　　但佛系不代表他不存在糾結(jié)的問題。

（印度電影《起跑線》）

　　“變成普惠園后，幼兒園的師生比變了，之前兩個(gè)老師一個(gè)保育員看25個(gè)孩子，現(xiàn)在是同樣的老師看35個(gè)孩子，假設(shè)我的要求已經(jīng)低到把孩子照看好就可以，但現(xiàn)在這個(gè)師生比我的確會(huì)擔(dān)心，它是否可以滿足這個(gè)要求呢？”李旭說道。

　　找了一圈兒幼兒園，但最后他還是沒有換：“很巧合，只有我們現(xiàn)在上的幼兒園有托管和課外班，周圍另兩家園沒有托管，還有個(gè)蒙氏園不錯(cuò)，但現(xiàn)在人家沒名額……”

　　多知網(wǎng)觀察發(fā)現(xiàn)，目前部分普惠園都在放學(xué)后推出了類似的服務(wù)，其中托管有包月和按天計(jì)費(fèi)兩種，均價(jià)在300-700元之間；學(xué)習(xí)班的課程相對(duì)更加豐富，涵蓋思維邏輯、舞蹈、輪滑、英語等內(nèi)容，價(jià)格在1000元-2000元之間。

　　“這個(gè)是普惠園很靈活的地方，滿足了家長(zhǎng)的需求，只要能加強(qiáng)監(jiān)管，我覺得挺好的?！崩钚裾f道。

　 “因?yàn)槠栈?，我要?zhǔn)備找新幼兒園了”

　　Joyce最近真的很煩惱。

　　她打趣道：“發(fā)際線后移和加班熬夜沒關(guān)系，都是被幼兒園折磨的。”

　　“我和幼兒園的老師關(guān)系特別好，她悄悄和我說的，現(xiàn)在這個(gè)幼兒園變成普惠之后，補(bǔ)貼和成本勉強(qiáng)持平，創(chuàng)始人不滿意，準(zhǔn)備萬一撐不過就停辦了?！?/span>

　　“其實(shí)也理解，之前一個(gè)孩子零七八碎加起來每月學(xué)費(fèi)五千多，現(xiàn)在算上補(bǔ)貼也就剛到二分之一，看孩子這事兒又累又擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，虐童的事兒多了，家長(zhǎng)對(duì)園所對(duì)老師也是又感激又擔(dān)心……”

　　“我就偷偷在孩子包里塞錄音筆?！盝oyce說道，“這么費(fèi)力不討好的工作再賺不上錢，誰能沒個(gè)落差呢？”理解歸理解，但她還是擔(dān)心：萬一園所經(jīng)營(yíng)不下去了，臨時(shí)抱佛腳很可能導(dǎo)致孩子沒機(jī)會(huì)選到更好的幼兒園，更嚴(yán)重的還可能沒地方可去。

　　她希望可以繼續(xù)選擇一家普惠園，從價(jià)格的角度來看她認(rèn)為幼兒園滿足保育即可，對(duì)于早期教育她會(huì)為孩子選擇更專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　但遺憾的是，她到處了解，有效信息寥寥。

　　Joyce在網(wǎng)上搜索某某區(qū)普惠園，大多數(shù)出現(xiàn)的只有該區(qū)有哪些園所被普惠了，卻并沒有詳細(xì)的該園被普惠后有哪些新的調(diào)整和變化，也沒有現(xiàn)在的普惠園會(huì)有哪些特別之處。

　　在家長(zhǎng)社群和家長(zhǎng)網(wǎng)站的聊天中，很多家長(zhǎng)也與她有同樣的困惑，似乎普惠園都是這一兩年才剛剛轉(zhuǎn)好，沒有樣板園所，也不知道會(huì)不會(huì)去了下一家也面臨園長(zhǎng)會(huì)放棄的狀態(tài)。

　　在某家長(zhǎng)互動(dòng)平臺(tái)中，搜索“普惠園”關(guān)鍵詞：“要么公立一級(jí)園，要么高端私立，哪個(gè)夠得著去哪個(gè)！私立普惠還是悠著點(diǎn)”，“聽說普惠園每個(gè)班38人、40人，現(xiàn)在各種擔(dān)心”，“利潤(rùn)變小了，教學(xué)配套很可能也下降吧”……

　　“更多的都是認(rèn)為普惠園是便宜沒好貨，我覺得不可能那么極端，其實(shí)我身邊的朋友同事聊到普惠園，都覺得是特別好的事兒，但我們了解的渠道很單一。如果有很好的普惠園作為推廣讓大家了解下，大家心里也能有個(gè)底，如果有政策指導(dǎo)、規(guī)范框架，在此基礎(chǔ)上有做的不錯(cuò)的普惠園作為典型，也可以讓更多家長(zhǎng)知道普惠園其實(shí)也有很好的地方，這是我們需要的……”

（日本電影《再見了我們的幼稚園》）

　　發(fā)稿前，Joyce剛剛給孩子換了新幼兒園，雖然原來的園所還在正常營(yíng)業(yè)，但她還是擔(dān)心一旦關(guān)閉，他們會(huì)“很被動(dòng)”。

　　“新的這家園是雙語園，剛好有個(gè)孩子走了空出來一個(gè)名額，我們也不對(duì)比普惠園了，沒那么多時(shí)間?！?/span>

　　“而且，的確也不知道普惠園什么算好什么算不好?！?/span>

　 “我想選普惠，但要等排位”

　　木子一家住在大興棗園，聽說之前看好的紅黃藍(lán)被改成普惠園，她挺開心。

　　在她的印象中，去年的學(xué)費(fèi)還在每月3000元上下，現(xiàn)在的學(xué)費(fèi)已經(jīng)降到每月1350元，其中包含600元的餐費(fèi)：“價(jià)格降了，學(xué)校和老師還是那些，這是很理想的變化。”

　　只是為難的是，變成普惠后，該園現(xiàn)在必須以紅木林社區(qū)的用戶為先，其余周邊社區(qū)則要順序排位：“沒有北京戶口本以為只是上不了公辦園，誰知道現(xiàn)在進(jìn)民辦普惠園還得固定小區(qū)?！?/span>

　　“我們那個(gè)小區(qū)也有對(duì)應(yīng)的園所，但是口碑不是特別好，為什么要被小區(qū)限定了我孩子選擇好一點(diǎn)園所的權(quán)利呢？”木子覺得無奈。

　　那是不是真的就沒有機(jī)會(huì)了呢？

　　經(jīng)了解發(fā)現(xiàn)，想要入園還有其他“途徑”。多知網(wǎng)電話詢問時(shí)，該園老師表示，非小區(qū)住戶除了排隊(duì)等名額外，還可以選擇每年16800元的周末早教班，在這邊上過早教的孩子也許有機(jī)會(huì)可以先一步排上幼兒園名額。

　　“我接觸到的好幾個(gè)幼兒園都有這種，還有說在一家托育中心上課，之后就能爭(zhēng)取到另一家高端園的名額?！蹦咀诱f道。

　　公辦園進(jìn)不去，理想的普惠園也要排位沒有準(zhǔn)信兒，高端園上不起……夾在其中左右為難的木子決定去中高端園了解下情況。

　　“不知道是我這類家長(zhǎng)變多了還是中高端幼兒園現(xiàn)在變火了，僅次于國(guó)際雙語園的那些幼兒園現(xiàn)在前面也都是好幾十甚至過百個(gè)孩子在排隊(duì)。”

　　沒有辦法，木子目前已經(jīng)打算退掉已經(jīng)上了一段時(shí)間的金寶貝，改為報(bào)名紅黃藍(lán)的早教班。

　　“先保住一個(gè)名額，別的以后再說吧?！?/span>

（電影《看上去很美》）

　 改變，還在路上

　　無論北京上海還是其他城市，多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)普惠園所擔(dān)心的問題主要集中在幾點(diǎn)：

　　1、學(xué)費(fèi)降低會(huì)否影響園所教學(xué)質(zhì)量？

　　2、幼兒園營(yíng)收降低后，會(huì)否通過其他課程等變相收費(fèi)？

　　3、社區(qū)配套園會(huì)否也存在一席難求的情況？

　　4、普惠園的增量加速上漲，高端園“上不起”，中高端園會(huì)否也要靠“搶”？

　　5、普惠園越來越多，政策監(jiān)管、教研教學(xué)水平與師資能否到位？

　　以北京市教委的相關(guān)政策為例，也可以看出官方正在圍繞這些核心問題進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)化。

　　在園所及學(xué)位配置方面：北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2018年全市新增學(xué)前學(xué)位超過3萬個(gè)，今年擬再新增學(xué)位3萬個(gè)。

　　在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼方面：2018年，北京市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)比例由3%提高到10%。

　　今年1月，北京市財(cái)政局、市教委聯(lián)合發(fā)布《北京市市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則（修訂）》。與舊規(guī)相比，新規(guī)對(duì)普惠幼兒園不再分一、二、三級(jí)園差別補(bǔ)助，而是調(diào)整為均按1000元/生/月給予生均定額補(bǔ)助。

　　以朝陽區(qū)春宇幼兒園為例，作為小區(qū)配套園其原收費(fèi)為1999元一個(gè)月。轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園后，收費(fèi)雖然降低為750元一個(gè)月，但是市級(jí)層面每生每月補(bǔ)貼1000元，區(qū)教委每生每月再補(bǔ)貼600元，相當(dāng)于園所生均收入每月合計(jì)是2350元。

　　此外，轉(zhuǎn)為普惠園后，幼兒園還得到了一次性轉(zhuǎn)普獎(jiǎng)補(bǔ)、學(xué)前教育研究發(fā)展經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)教研經(jīng)費(fèi)等支持。

　　在教師待遇及資質(zhì)方面：北京市出臺(tái)的《普惠性幼兒園認(rèn)定與管理辦法》也明確提出，普惠性幼兒園用于人員經(jīng)費(fèi)支出比例占保教費(fèi)收入和財(cái)政生均定額補(bǔ)助收入之和的比例原則上不低于70%。

　　政策的春風(fēng)正緊鑼密鼓地吹來，但要變更為普惠園的民辦園真的可以華麗轉(zhuǎn)身么？

　　從幾位家長(zhǎng)的分享中可以看出，普惠園經(jīng)營(yíng)者正經(jīng)歷著成本空間被積壓，教學(xué)服務(wù)及軟硬件調(diào)整，優(yōu)質(zhì)教師缺口依然存在等頑固困境。

　　剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，福建省政協(xié)委員、小金星國(guó)際教育集團(tuán)董事長(zhǎng)謝燕川提出給普惠園定價(jià)要顧及質(zhì)量保障，推行小區(qū)配套幼兒園公辦及普惠計(jì)劃，需制定有針對(duì)性的整改措施，忌簡(jiǎn)單一刀切。

　　北京市政協(xié)委員、北京二十一世紀(jì)幼教集團(tuán)總園長(zhǎng)朱敏建議，推進(jìn)普惠園建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持一事一議、一園一案。

　　有投資人指出，更多民辦園轉(zhuǎn)為普惠后，需要的補(bǔ)貼更多，且當(dāng)前很多地方政府對(duì)幼兒園的補(bǔ)貼延期情況普遍存在；同時(shí)，普惠園改制中，實(shí)際涉及到教育部門、工商部、稅務(wù)、房地產(chǎn)公司等，而主管的教育部門權(quán)責(zé)有限，各地的情況和利益沖突也很復(fù)雜。

　　某早幼教領(lǐng)域從業(yè)者對(duì)多知網(wǎng)分析，政策出臺(tái)到被行業(yè)適應(yīng)并完好落地本身就需要一段時(shí)間，普惠園民辦園的經(jīng)營(yíng)模式之一，一定是可以跑通的。

　　“只是一開始會(huì)跑得有些慢，有點(diǎn)難?！?/span>