從國家到地方、從大教培到細(xì)分領(lǐng)域，是管理優(yōu)化。
北京開始落實(shí)！《北京市科技類校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)管理辦法（試行）》出臺
編者按：
本文系多知約稿，作者為教育科技行業(yè)研究者百千。日前，《北京市科技類校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)管理辦法(試行)》發(fā)布，系教育部近日發(fā)布的《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》在具體省市、具體領(lǐng)域的細(xì)化和落實(shí)。作者對其可能帶來的影響進(jìn)行了分析，供讀者參考。
來源|多知網(wǎng)
作者|百千
圖片來源|Pexels
2023年9月14日，北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會發(fā)布《北京市科技類校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，主要針對學(xué)員為3-6歲的科技培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)，包括機(jī)器人、編程、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等細(xì)分領(lǐng)域。該《辦法》實(shí)為前幾日教育部發(fā)布的《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》(點(diǎn)擊查看分析)在具體省市、具體領(lǐng)域的細(xì)化和落實(shí)。本文將對其進(jìn)行解讀。
01
分析
1、以前的預(yù)付費(fèi)管理是呼吁，本次是管理辦法，有法律效力。
有明確細(xì)節(jié)的，本次是從呼吁走向了強(qiáng)制性。
本次《北京市科技類校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)管理辦法(試行)》屬于地方性規(guī)范性文件，有法律效力，可作為執(zhí)法依據(jù)。
國家層面，2022年12月教育部曾發(fā)布《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》，規(guī)定了非學(xué)科收費(fèi)的意見，包括預(yù)付費(fèi)、3個月、60課時、5000元的描述，但屬于意見(不是管理辦法)，指導(dǎo)作用，沒有法律效力。同樣，北京市此前也沒有相關(guān)規(guī)范性文件，有通知、有呼吁、有政府與銀行的合作，但都沒有強(qiáng)制性。沒有強(qiáng)制前，機(jī)構(gòu)依舊可以不著急做此項(xiàng)預(yù)付費(fèi)管理。但這次具有強(qiáng)制性。
2、本次針對3-6歲，科技培訓(xùn)；其他年齡、其他領(lǐng)域監(jiān)管在路上。
有強(qiáng)制性效力的，內(nèi)容從模糊走向了細(xì)節(jié)。
2023年3月，教育部曾發(fā)布過《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，具有法律效力，但內(nèi)容比較籠統(tǒng)，沒有描述非學(xué)科、預(yù)付費(fèi)管理的細(xì)節(jié)。本次《辦法》描述了細(xì)節(jié)。
非學(xué)科按照自身情況，可能歸科技部門、文化藝術(shù)部門、體育部門等分類管理，這次是北京科技相關(guān)部門，管理范圍包括機(jī)器人、編程或科學(xué)實(shí)驗(yàn)等科技類培訓(xùn)；之后陸續(xù)應(yīng)該會有體育、文化藝術(shù)相關(guān)部門出臺類似的管理辦法，相應(yīng)的，體育培訓(xùn)、藝術(shù)類培訓(xùn)也將切實(shí)落實(shí)預(yù)付費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定。另外，本次監(jiān)管范圍為3-6歲，之后也很可能出臺6歲以上相關(guān)管理辦法。
3、從國家到地方、從大教培到細(xì)分領(lǐng)域，是管理優(yōu)化
《北京市科技類校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)管理辦法(試行)》本身是對教育部《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》的細(xì)化和落實(shí)，一個是從國家層面到地方層面，一個是從教育總領(lǐng)域到各個分領(lǐng)域。后續(xù)將陸續(xù)出臺的類似管理辦法，但內(nèi)容大同小異，并且早在一兩年前都已提過。同教育部《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》一樣性質(zhì)，是增加了法律依據(jù)，執(zhí)法保障，管理優(yōu)化。
02
影響及建議
1、財(cái)務(wù)方面：教育機(jī)構(gòu)需要再次評估自身現(xiàn)金流。
對于長久依賴預(yù)付費(fèi)模式的教培行業(yè)，之前雖有政策要求預(yù)付費(fèi)管理，但未強(qiáng)制，本次強(qiáng)制后，采取“一課一結(jié)”或“一月一結(jié)”，家長預(yù)存的費(fèi)用無法自由使用，面臨現(xiàn)金流吃緊的問題。建議提前準(zhǔn)備好其他資金。
已經(jīng)提前使用了家長預(yù)付款的機(jī)構(gòu)，盡可能將金額填補(bǔ)回來。若采用“老人老辦法，新人新辦法“的措施，過往已發(fā)生的預(yù)付費(fèi)違規(guī)情況不追究，機(jī)構(gòu)不受影響;但若要求對在冊用戶的預(yù)付款進(jìn)行規(guī)范管理，則機(jī)構(gòu)極有可能需要向“預(yù)收資金專用存管賬戶”注入資金。
2、課程體系方面：機(jī)構(gòu)需要審視并更改課程收費(fèi)周期。
就市場現(xiàn)狀來看，科技類非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課包周期以半年以上者居多，如果強(qiáng)制落實(shí)預(yù)付費(fèi)不可超過3個月或60課時，則大課包必須拆分為小課包售賣。課程的設(shè)計(jì)及收費(fèi)周期也面臨部分調(diào)整。
3、管理運(yùn)營方面：續(xù)費(fèi)動作周期變短，頻次增加。
由于大課包極可能需要拆分為小課包，則以前只需要1-2次續(xù)費(fèi)動作，今后會變成一年4次續(xù)費(fèi)(若3個月算一期)。通常續(xù)費(fèi)的過程便會產(chǎn)生用戶流失，銷售壓力增加，此類均為企業(yè)成本與風(fēng)險。銷售的團(tuán)隊(duì)劃分、薪酬績效結(jié)構(gòu)等均面臨調(diào)整。
4、課程價格方面：
大量機(jī)構(gòu)課包在5000元以上，強(qiáng)制落實(shí)5000元價格以內(nèi)后，對機(jī)構(gòu)現(xiàn)金流和收入均有影響，特別是課時價較高的線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
新規(guī)定出來，也會有嚴(yán)格執(zhí)行的周期，未來，預(yù)計(jì)針對其他年齡段、其他領(lǐng)域、其他方面（如師資）的相關(guān)管理規(guī)定，也會陸續(xù)推出。建議提前準(zhǔn)備，以免影響甚至中斷業(yè)務(wù)。
03
總結(jié)
短時間內(nèi)，相關(guān)教育機(jī)構(gòu)可能面臨短期壓力，但對整個行業(yè)長遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)預(yù)付費(fèi)管理后，卷款跑路、拿家長的預(yù)付款不切實(shí)際規(guī)模擴(kuò)張等現(xiàn)象一定會大幅減少，家長對行業(yè)的信任程度增加，是行業(yè)利好。
(聲明：本文僅代表作者個人觀點(diǎn)，供讀者參考。)
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