?多位全國政協(xié)委員提案聚焦教育，俞敏洪：減少學(xué)校校外任務(wù)和各級評估

　　多知網(wǎng)3月6日消息，全國政協(xié)十三屆五次會議3月4日開幕。多位全國政協(xié)委員的提案均涉及到教育話題，囊括從幼兒到研究生以及銀發(fā)人群等各個階段。

　　其中，全國政協(xié)委員對于義務(wù)教育階段的教育與減負(fù)、課后服務(wù)以及藝體教育等相關(guān)話題非常關(guān)注，也引發(fā)了網(wǎng)友的相關(guān)討論。

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　　有關(guān)托育方面的提案

　　全國政協(xié)委員、南京航空航天大學(xué)副校長施大寧表示，今年他關(guān)注的是0-3歲嬰幼兒無人照護(hù)或者家庭教育質(zhì)量不高的問題。他建議，國家和地方各級政府加大財政投入，支持發(fā)展普惠托育服務(wù)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

　　施大寧提出四點(diǎn)建議，希望國家和地方各級政府加大財政投入，為托育機(jī)構(gòu)發(fā)展賦能：

　　一是落實(shí)托育服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入國家和地方各級政府財政預(yù)算管理。同時，參照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或普惠性幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，制定普惠托育項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營補(bǔ)貼、托位補(bǔ)助、獎補(bǔ)激勵等政策，有效降低托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營成本，為發(fā)展壯大普惠托育資源提供支持。

　　二是發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和撬動作用，拓寬國家投資項(xiàng)目的申報范圍，惠及更多縣市，推動建設(shè)一批方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，為嬰幼兒家庭提供優(yōu)質(zhì)普惠的托育服務(wù)。

　　三是落實(shí)相關(guān)配套支持政策。引導(dǎo)各地通過購買服務(wù)、財政補(bǔ)貼、提供場地、減免租金、稅費(fèi)優(yōu)惠等方式，支持社會力量興辦普惠托育機(jī)構(gòu)，鼓勵國有企業(yè)等主體積極參與普惠托育服務(wù)體系。

　　四是建立各部門協(xié)調(diào)機(jī)制，由教育部門統(tǒng)籌，在基本公共教育體系中加強(qiáng)托育管理，在職業(yè)教育體系中設(shè)置嬰幼兒教育專業(yè)，統(tǒng)籌安排托育機(jī)構(gòu)與幼兒園發(fā)展規(guī)劃等。

　　02

　　有關(guān)學(xué)前教育的提案

　　全國政協(xié)委員、北京城市學(xué)院黨委書記、中國民辦教育協(xié)會會長劉林今年關(guān)注普恵性幼兒園，針對普惠幼兒園因經(jīng)費(fèi)得不到保障難以高質(zhì)量發(fā)展甚至難以為繼的問題，建議建立科學(xué)的教育成本測算辦法，同時建立合理的辦園成本分擔(dān)機(jī)制。

　　全國政協(xié)委員、湖北第二師范學(xué)院院長鄭軍帶來一份關(guān)于國家層面出臺公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的提案。鄭軍表示，教師是教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，教師編制嚴(yán)重不足，成為了制約公辦幼兒園高質(zhì)量發(fā)展的“卡脖子”問題。對此，他建議，應(yīng)出臺公辦園教職工編制國家標(biāo)準(zhǔn)，保障公辦園教師隊(duì)伍建設(shè)。同時還應(yīng)創(chuàng)新公辦幼兒園教職工編制補(bǔ)充機(jī)制，多途徑解決編制核定、補(bǔ)充問題。

　　全國政協(xié)委員、民進(jìn)遼寧省委會主委、遼寧省政協(xié)副主席姜軍帶來了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展》的提案。姜軍認(rèn)為，目前，制約學(xué)前教育發(fā)展的問題主要表現(xiàn)在公辦幼兒園地區(qū)發(fā)展不平衡。

　　此次提案中，姜軍提出四點(diǎn)建議：

　　第一，要進(jìn)一步加快學(xué)前教育立法工作進(jìn)程;

　　將普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上。

　　第二，將學(xué)前教育逐步納入義務(wù)教育;

　　在充分考慮我國國情和地方財政壓力的前提下，可優(yōu)先從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開始，分階段、分地區(qū)地逐步開展學(xué)前教育納入義務(wù)教育試點(diǎn)工作，制定出臺將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的法律法規(guī)。要參照義務(wù)教育教師工資標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒教師工資標(biāo)準(zhǔn)，提高幼兒教師的薪資待遇。同時，要解決公辦幼兒園非在編教師的工資遠(yuǎn)低于在編教師、同工不同酬的問題。

　　第三，繼續(xù)推動公辦幼兒園新建擴(kuò)建;

　　要求各地區(qū)針對自身公辦幼兒園發(fā)展水平，結(jié)合城市更新、人口遷移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等地區(qū)因素，以50%公辦幼兒園在園幼兒比例為底線目標(biāo)，制定三年行動規(guī)劃，并納入各地區(qū) “十四五”規(guī)劃。各級政府資金向邊遠(yuǎn)、農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)傾斜，支持其補(bǔ)齊普惠性資源短板。創(chuàng)新發(fā)展模式，通過土地出讓、稅收機(jī)制改革、聯(lián)合辦園等多種方式，支持國有大企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位興辦公辦幼兒園。通過政策調(diào)整，支持新建居民小區(qū)配套幼兒園舉辦公辦幼兒園。

　　第四，加大對全國范圍內(nèi)學(xué)前教育質(zhì)量督導(dǎo)。

　　將學(xué)前教育督導(dǎo)納入各級各地區(qū)政府教育督導(dǎo)。將學(xué)前教育投入、公辦幼兒園發(fā)展水平、學(xué)前教育教師工資待遇保障、依法依規(guī)辦園情況等事關(guān)百姓切身利益的內(nèi)容納入督導(dǎo)，進(jìn)入地方政府履職考核。

　　03

　　有關(guān)義務(wù)教育教學(xué)的提案

　　多知網(wǎng)從全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長俞敏洪處獲悉，今年全國兩會期間，他提出了關(guān)于減少校外任務(wù)和各級評估檢查的建議。俞敏洪介紹，根據(jù)中西部地區(qū)多地了解的情況，各地縣、鄉(xiāng)、村學(xué)校普遍存在各種校外任務(wù)和各級評估檢查長期干擾學(xué)校正常教育教學(xué)環(huán)境的情況，幾近成為與“控輟保學(xué)”和“學(xué)生安全”同等重要且緊急的行政工作，學(xué)校的“主業(yè)”——教育教學(xué)有時也只能退居其次。

　　為此，俞敏洪建議：

　　第一，應(yīng)按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項(xiàng)。確保實(shí)現(xiàn)對中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上，清理后保留的事項(xiàng)實(shí)行清單管理，同時規(guī)范精簡各類報表填寫。

　　第二，規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園/合理安排各項(xiàng)任務(wù)，確需中小學(xué)教師參與的，由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排，一般不得影響正常教育教學(xué)，不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無關(guān)的場所開展相關(guān)工作。

　　第三， 利用信息技術(shù)手段，提升學(xué)校資料、檔案存儲數(shù)據(jù)化水平，減少大量重復(fù)工作，保障各縣及鄉(xiāng)村學(xué)校真正回歸正常的教育教學(xué)環(huán)境。

　　此外，俞敏洪還有一份提案為《關(guān)于重視青少年抑郁預(yù)防和治療的建議》。

　　根據(jù)《中國國民心理健康發(fā)展報告(2019-2020)》，2020年青少年抑郁檢出率為24.6%。其中輕度抑郁17.2%，重度抑郁為7.4%;小學(xué)階段抑郁檢出率為1成，其中重度抑郁為1.9-3.3%;初中階段抑郁檢出率約為3成，其中重度抑郁為7.6%-8.6%;高中階段抑郁檢出率近4成，其中重度抑郁為10.9%-12.5%。

　　針對以上現(xiàn)象，俞敏洪建議：

　　一.國家層面進(jìn)一步高度重視青少年抑郁等精神困惑問題，建立教育部、衛(wèi)健委、團(tuán)中央等部門聯(lián)合行動的機(jī)制，形成全社會重視青少年精神困惑問題的氛圍。嚴(yán)格落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》(教思政廳函〔2021〕10號)，切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生心理健康管理的專業(yè)支撐和科學(xué)方法。

　　二.真正減輕孩子們的課業(yè)負(fù)擔(dān)，開展豐富多彩的課外活動，幫助他們找到自己的興趣愛好，鍛煉組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、交流能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、執(zhí)行力;同時，讓孩子們有更多的機(jī)會親近自然，在自然的環(huán)境下學(xué)習(xí)體驗(yàn)，按照孩子的天性去培養(yǎng)教育孩子，通過大自然的力量去激發(fā)潛在力，從而培養(yǎng)良好的品格和習(xí)慣。

　　三.鼓勵公益慈善組織牽頭構(gòu)建精神疾病療愈第三系統(tǒng)——社會支持系統(tǒng)。關(guān)于精神疾病療愈，目前中國有兩個系統(tǒng)：一個是醫(yī)療系統(tǒng)，另一個是心理咨詢系統(tǒng)。建議嘗試鼓勵公益慈善組織，牽頭建立第三個系統(tǒng)——社會支持系統(tǒng)。社會支持系統(tǒng)可以在很多方面發(fā)揮作用，彌補(bǔ)現(xiàn)有醫(yī)療系統(tǒng)和心理咨詢系統(tǒng)的不足，即“短期是診治，長期是成長，全程是陪伴”。

　　四.要特別重視學(xué)校心理老師專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，提升學(xué)校心理老師的心理專業(yè)知識水平和心理督導(dǎo)、咨詢能力，提升班主任老師、教職員工對學(xué)生精神心理問題的識別能力，以及應(yīng)用心理學(xué)知識處理學(xué)生心理問題的能力。這不僅可以減少校園危機(jī)事件發(fā)生率，更大意義在于讓青少年的精神健康問題在他們成長期間盡早被看見、被了解，進(jìn)而被療愈。

　　全國政協(xié)委員、上海市政府參事、上海中華職教社常務(wù)副主任胡衛(wèi)建議：把課間十分鐘還給孩子們。

　　胡衛(wèi)說，搶占課間休息是我國中學(xué)教學(xué)中的普遍現(xiàn)象，體現(xiàn)在學(xué)校出于責(zé)任和成績的考量，主課教師見縫插針，通過拖堂、早進(jìn)或直接搶占的形式填滿了學(xué)生白天僅有的休息時間。“雙減”政策出臺的初衷是減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，但如經(jīng)常拖堂，說明校方的“雙減”工作沒做好。

　　胡衛(wèi)建議：

　　一是優(yōu)化課前方案設(shè)計。規(guī)定教師在課程設(shè)計中，在確保嚴(yán)格控制課內(nèi)講完關(guān)鍵任務(wù)的同時，將非重點(diǎn)、較耗時、需課后多次訓(xùn)練的內(nèi)容，在課堂短講但以課后作業(yè)形式讓學(xué)生溫習(xí)。對于經(jīng)常拖堂的教研組、教師，多是備課不利，可考慮在全校通報批評、限期整改。

　　二是探索課后補(bǔ)差輔優(yōu)。建議利用目前中學(xué)3:30以后的延時服務(wù)，開展輔優(yōu)補(bǔ)差，對于“吃不飽”的學(xué)生進(jìn)行輔優(yōu)，對于學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)差，來解決學(xué)生課堂學(xué)習(xí)中未解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　三是做實(shí)責(zé)任保障機(jī)制。建議加強(qiáng)各級責(zé)任制，將搶占課間時間納入考核體系，在監(jiān)管層面，請所在區(qū)域的教育局副局長牽頭負(fù)責(zé)，督導(dǎo)作為責(zé)任主體;在學(xué)校層面，請副校長牽頭，由年級組長作為責(zé)任主體;可在日常巡查的基礎(chǔ)上，采取提醒、警告、通報、處罰等方式，夯實(shí)保障學(xué)生課間休息的校方責(zé)任。

　　四是創(chuàng)新分享提升能力。鼓勵校方、教師共同謀劃、探索新方法、新舉措，實(shí)施“比學(xué)趕超”行動計劃，以互聯(lián)網(wǎng)形式加快相關(guān)經(jīng)驗(yàn)分享，通過網(wǎng)絡(luò)評選形式，對輸出優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的單位和個人實(shí)施嘉獎。

　　五是開展監(jiān)管在線調(diào)研。建議由省級教育管理部門牽頭開發(fā)、定期發(fā)布課間休息時間調(diào)研小程序，各校應(yīng)保證全校學(xué)生95%+的填報率，保證學(xué)生總的休息時間。

　　針對青少年心理健康問題，胡衛(wèi)也有相關(guān)提案，他建議：

　　第一，要高度重視給孩子“留白”，在他們的成長過程中，不可以被家庭或?qū)W校等過滿的安排，他們需要足夠的時間進(jìn)行自我安排，包括“發(fā)呆”和“無所事事”。

　　第二，要讓青少年到戶外活動與感受，隨心隨性玩耍和游戲，強(qiáng)調(diào)非人工環(huán)境的大自然教育;家庭和學(xué)校也要小心保護(hù)孩子們的內(nèi)驅(qū)力和學(xué)習(xí)動機(jī)，不可越界做過多安排和干預(yù)。

　　全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊其中一份提案涉及到中小學(xué)安全教育。丁磊認(rèn)為全民急救教育，要從校園抓起。他建議，將急救知識納入素質(zhì)教育教學(xué)與培養(yǎng)范疇，充分探索VR、AR等數(shù)字技術(shù)與校園急救科普的結(jié)合，將“邊看邊學(xué)”轉(zhuǎn)化為“體驗(yàn)式教學(xué)”;通過上線權(quán)威的急救科普平臺、加強(qiáng)急救培訓(xùn)專業(yè)師資力量的模塊化培養(yǎng)，設(shè)立急救培訓(xùn)硬性指標(biāo)等方式，為生命救援打開綠色通道。

　　全國政協(xié)委員，來自總工會界別的王美華有一份提案是《關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”走進(jìn)中小學(xué)課堂教育的提案》。中小學(xué)生在學(xué)校受到的教育直接影響日常的行為乃至整個家庭，但目前中小學(xué)生課堂教育中涉及碳達(dá)峰、碳中和的相關(guān)內(nèi)容少。為此，她建議在中小學(xué)教育實(shí)踐中加入雙碳相關(guān)知識，通過小手拉大手推動整個社會的綠色環(huán)保理念。

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　　有關(guān)課后服務(wù)的提案

　　全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長郭文圣提交提案，建議盤活社會多方資源，切實(shí)提升“雙減”落地后學(xué)校課后服務(wù)的質(zhì)量。郭文圣表示，通過調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)隨著“雙減”政策持續(xù)深入推進(jìn)，不少學(xué)校積極推行課后服務(wù)，學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)普遍減輕，但與此同時，也出現(xiàn)了教師群體壓力增加、場地和硬件設(shè)施有限等問題。他認(rèn)為，課后延時服務(wù)不能僅依靠校方來推進(jìn)，需要多方聯(lián)動，積極探索多元聯(lián)動協(xié)作模式。

　　全國政協(xié)委員、香港福建社團(tuán)聯(lián)合會董事佘德聰表示，“課后延時服務(wù)”是深化教育改革的重要舉措，是為了破解中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重難題，解決城鎮(zhèn)雙職工家庭的后顧之憂，應(yīng)打造成真正的惠民工程，不應(yīng)再增加家庭教育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。佘德聰建議，進(jìn)一步修訂九年義務(wù)教育法，出臺相關(guān)配套法律政策，全國統(tǒng)一免除中小學(xué)教育階段課后服務(wù)收費(fèi)，改為中央財政轉(zhuǎn)移支付和地方財政補(bǔ)貼等方式實(shí)現(xiàn)免費(fèi)提供課后服務(wù);建立中央財政增加中小學(xué)教育課后服務(wù)專項(xiàng)基金，對地方財政實(shí)施統(tǒng)一支付補(bǔ)貼。

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　　有關(guān)藝術(shù)教育的提案

　　全國政協(xié)常委，民盟中央常委、文化委員會主任，中國美術(shù)館館長，中國美協(xié)副主席吳為山建議，推動學(xué)校美育與體育協(xié)調(diào)化共同發(fā)展，推動博物館、美術(shù)館成為學(xué)校的“美育課堂”，同時取消中小學(xué)生各種藝術(shù)類等級考試。

　　他同時還建議，在美育中融入體育精神，在體育中貫穿美育思想。比如，觀賞表現(xiàn)體育精神的美術(shù)作品，聆聽表現(xiàn)運(yùn)動節(jié)奏的音樂作品，在舞蹈編排中結(jié)合體育類的動作，觀賞體育類的經(jīng)典賽事、電影等，使學(xué)生對于身體美、運(yùn)動美有更為藝術(shù)化的理解和領(lǐng)悟。在體育教學(xué)指導(dǎo)中，向?qū)W生傳授與運(yùn)動美相關(guān)的知識，增進(jìn)他們對于身體美的感知力和理解力，引領(lǐng)他們在運(yùn)動中發(fā)現(xiàn)審美、享受樂趣。

　　同時，全國政協(xié)委員、上海市政府參事、上海中華職教社常務(wù)副主任胡衛(wèi)提出也認(rèn)為，藝體教育不能“應(yīng)試化”。

　　胡衛(wèi)建議建立健全體育美育考核評價體系，不能只是簡單納入中考，而要探索更加科學(xué)的評價方式，推動各級各類學(xué)校開齊課程、開足課時，提高學(xué)生對美的觀察力、理解力、鑒賞力。

　　加大校內(nèi)藝體類學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源供給，教育部門要敦促中小學(xué)校按課時配足配齊校內(nèi)專業(yè)教師，配置充足的專業(yè)設(shè)施設(shè)備，確保藝體類課程開齊開足開好。

　　加強(qiáng)對校外藝體類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對培訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)場地、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等做出明確規(guī)定，建立“黑白名單”制度，大力規(guī)范培訓(xùn)行為，督促各類機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公益導(dǎo)向、突出素質(zhì)教育、提高培訓(xùn)質(zhì)量。

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　　有關(guān)高校人才培養(yǎng)的提案

　　全國政協(xié)委員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初表示，今年全國兩會期間，他計劃提交《關(guān)于“雙一流建設(shè)高校及學(xué)科相關(guān)專業(yè)招生名額按各省市區(qū)考生比例公平分配”的提案》。出于公開角度考慮，他建議凡是列入《第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單》的高校及學(xué)科相關(guān)專業(yè)的招生，一律取消各種加分，以高考“裸分”公平錄取。

　　高考制度，是我國在選撥人才方面最具公平性的基礎(chǔ)制度之一，也是社會公平的重要體現(xiàn)。鐘茂初認(rèn)為，在我國高等教育發(fā)展水平不均衡的現(xiàn)實(shí)狀況下，優(yōu)質(zhì)高教資源能否得到均衡配置、能否使各省市區(qū)考生公平分享，是全社會普遍關(guān)注的問題。

　　全國政協(xié)委員、民革江西省委會副主委、江西科技師范大學(xué)副校長徐景坤建議將碩士研究生招生考試模式改為申請審核制。徐景坤分析說，研究生教育是一個系統(tǒng)工程，招生是這一系統(tǒng)的開端工程，招生質(zhì)量對整個研究生培養(yǎng)質(zhì)量起著十分重要作用，新時代新形勢對研究生招生制度提出了更高要求。在徐景坤看來，研究生考試由統(tǒng)考方式改為申請制，主要方法是以綜合成績來申請研究生，模仿博士生招生申請審核制，一名考生可以申請若干所學(xué)校讀研。

　　全國政協(xié)委員、上海市政府參事、上海中華職教社常務(wù)副主任胡衛(wèi)提出，推進(jìn)“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”建設(shè)，是重要的國家戰(zhàn)略。但是，自從“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施以來，“雙一流”高校畢業(yè)，也成了一些地方引進(jìn)人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。這是和“雙一流”建設(shè)初衷相背離的，也不符合“破五唯”要求，是在強(qiáng)化唯名校論。為此，他建議各地特別是大城市要推進(jìn)人才引進(jìn)落戶改革，建立科學(xué)的人才評價體系，不能簡單以高學(xué)歷論人才。必要時，國家層面要嚴(yán)格禁止把“雙一流”高校畢業(yè)作為引進(jìn)人才落戶的先決條件。

　　全國政協(xié)委員孟麗紅將向大會提交提案，建議粵港澳大灣區(qū)先行先試，結(jié)合灣區(qū)優(yōu)勢，打造一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地。孟麗紅說：“粵港澳大灣區(qū)內(nèi)城市結(jié)合各自優(yōu)勢，選取優(yōu)勢專業(yè)，聯(lián)合打造一批大灣區(qū)職業(yè)院校品牌，例如以大灣區(qū)內(nèi)地城市和香港、澳門的知名職業(yè)院校、企業(yè)為依托，打造職業(yè)教育學(xué)校大灣區(qū)大型聯(lián)合體。”

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　　有關(guān)中老年就業(yè)、教育的提案

　　針對中年危機(jī)的問題，全國政協(xié)委員、上海市政府參事、上海中華職教社常務(wù)副主任胡衛(wèi)胡衛(wèi)建議，要將就業(yè)政策有針對性地向40歲及以上人口傾斜，特別是修訂相關(guān)勞動法規(guī)，要求用工企業(yè)不得將年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線，并保證在各類企業(yè)中40歲及以上人員占一定比例。除外，應(yīng)擴(kuò)大公益性崗位安置，對部分社會經(jīng)驗(yàn)要求較高的工作只向40歲及以上人員開放。

　　胡衛(wèi)表示也應(yīng)支持中年人才職業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)社會引導(dǎo)和企業(yè)引導(dǎo)：一方面增加中年人才培訓(xùn)教育供給，助力其充電、提升對社會環(huán)境的適應(yīng)能力;另一方面，讓中年人更多向非持續(xù)高強(qiáng)度或技術(shù)類工種轉(zhuǎn)移，發(fā)揮其經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢，規(guī)避其體能相對不足的缺點(diǎn)。

　　針對老齡化的問題，全國政協(xié)委員、上海市教育委員會副主任倪閩景提交了關(guān)于老年教育讓老年人更好發(fā)揮余熱的提案。他表示，老年人剛退休時也是一段黃金期，不僅有長時間的專業(yè)積累，還在為人處世方面有很多積淀，可以在社區(qū)服務(wù)方面提供更多支持。教育部門應(yīng)提供相應(yīng)的老年教育，給予他們相應(yīng)的知識補(bǔ)充和能力提升，讓他們能夠更好地適應(yīng)新的社會環(huán)境或者新的崗位。倪閩景還表示，在老年人發(fā)揮積極作用的同時，國家也要提供相應(yīng)的政策支持，通過給予報酬、保險等津貼，保障他們的晚年生活，彌補(bǔ)社會走向老齡化后可能出現(xiàn)的問題。

　　(部分素材綜合自：人民政協(xié)網(wǎng)、中央廣電總臺國際在線、觀察者網(wǎng)、澎湃新聞、新京報、中國日報、現(xiàn)代快報、東北新聞網(wǎng))