國(guó)務(wù)院印發(fā)教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，蘊(yùn)藏著哪些機(jī)會(huì)

　　多知網(wǎng)1月20日消息，昨日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，確定了“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，這也是近期我國(guó)教育改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和指導(dǎo)性文件。

　　多知網(wǎng)對(duì)“十三五”規(guī)劃的主要內(nèi)容進(jìn)行了摘錄：

　　十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　　《規(guī)劃》中表示，總體來(lái)看，《教育規(guī)劃綱要》確定的階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃圓滿收官，我國(guó)教育進(jìn)入提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)公平的新階段。

　　“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)

　　“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的總目標(biāo)是：教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，教育總體實(shí)力和國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，推動(dòng)我國(guó)邁入人力資源強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)行列，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育現(xiàn)代化2030遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　包括：全民終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大、教育質(zhì)量全面提升、教育發(fā)展成果更公平地惠及全民、人才供給和高校創(chuàng)新能力明顯提升、教育體系制度更加成熟定型。

　　主線：教育的結(jié)構(gòu)性改革

　　《規(guī)劃》指出，必須把教育的結(jié)構(gòu)性改革作為主線：

　　突出?；?、補(bǔ)短板、促公平，公共教育資源配置向薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)和困難人群傾斜，推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高基本公共教育服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量水平；

　　優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，加快高中階段教育普及進(jìn)程，推動(dòng)高等教育分類發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和繼續(xù)教育，加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才；

　　創(chuàng)新教育供給方式，大力發(fā)展民辦教育，拓展教育新形態(tài)，以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化，積極促進(jìn)信息技術(shù)與教育的融合創(chuàng)新發(fā)展，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，形成人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境；

　　改革教育治理體系，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)；

　　擴(kuò)大社會(huì)參與，提高教育開(kāi)放水平，整體提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

　　研究制定中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　《規(guī)劃》指出，研究制定中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用各類社會(huì)科技教育資源，大力開(kāi)展校內(nèi)外結(jié)合的科技教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

　　鼓勵(lì)研學(xué)旅行和夏令營(yíng)、冬令營(yíng)

　　制定中小學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)綱要，注重增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展中小學(xué)生研學(xué)旅行和各種形式的夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng)。建設(shè)一批具有良好示范帶動(dòng)作用的研學(xué)旅游基地和目的地。

　　改革體育教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽體系

　　加強(qiáng)中小學(xué)校體育裝備，改革體育教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽體系，因地制宜強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，大力扶持校園足球、冰雪運(yùn)動(dòng)等各類體育社團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育特色學(xué)校建設(shè)，廣泛開(kāi)展各級(jí)學(xué)校體育聯(lián)賽和民間傳統(tǒng)體育比賽，著力推動(dòng)高校加強(qiáng)大學(xué)生體育鍛煉，廣泛開(kāi)展課外體育鍛煉活動(dòng)，大力培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣、運(yùn)動(dòng)技能、運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)生熟練掌握一項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能的目標(biāo)。

　　改進(jìn)學(xué)校美育教學(xué)

　　構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系，改進(jìn)學(xué)校美育教學(xué)，鼓勵(lì)特色發(fā)展，統(tǒng)籌整合學(xué)校與社會(huì)美育資源，健全美育評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)齊開(kāi)足藝術(shù)課程，開(kāi)展藝術(shù)類第二課堂教育活動(dòng)，將藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)納入課程管理，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生形成一兩項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)和愛(ài)好。

　　積極引導(dǎo)學(xué)生閱讀欣賞中外文學(xué)藝術(shù)經(jīng)典，鼓勵(lì)高雅藝術(shù)進(jìn)校園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、民族民間優(yōu)秀文化進(jìn)校園。開(kāi)展校訓(xùn)、家訓(xùn)育人活動(dòng)。充分利用圖書(shū)館、博物館、文化館等各類文化資源，廣泛開(kāi)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，培育青少年學(xué)生文化認(rèn)同和文化自信。加強(qiáng)多元文化教育和國(guó)際理解教育，提升跨文化溝通能力。

　　鼓勵(lì)普通高中實(shí)行“選課制”、“走班制”

　　“著力推進(jìn)教育教學(xué)改革”一欄中提出，全面開(kāi)展課程實(shí)施監(jiān)測(cè)和管理。支持有條件的地方推行小班化教學(xué)，鼓勵(lì)普通高中實(shí)行“選課制”、“走班制”，開(kāi)設(shè)多樣優(yōu)質(zhì)的選修課程。

　　推動(dòng)合作探究式學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)任務(wù)驅(qū)動(dòng)學(xué)習(xí)，提高學(xué)生分析解決問(wèn)題的能力。支持有條件的普通高中與高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展有效合作，推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。繼續(xù)推進(jìn)中學(xué)生科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計(jì)劃、全國(guó)青少年高?？茖W(xué)營(yíng)等活動(dòng)，積極試點(diǎn)探索大學(xué)先修課程。

　　推行產(chǎn)教融合的職業(yè)教育模式，推行“雙證書(shū)”制度

　　推行校企一體化育人，推進(jìn)“訂單式”培養(yǎng)、工學(xué)交替培養(yǎng)，積極推動(dòng)校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制。率先在大中型企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)教融合試點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)與學(xué)校共建人才培養(yǎng)基地、技術(shù)創(chuàng)新基地、科技服務(wù)基地。鼓勵(lì)學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等組建職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合。建立健全對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端水平的職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　籌規(guī)劃課程與教材建設(shè)，對(duì)接最新行業(yè)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容。強(qiáng)化課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的融合，普及推廣項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)等教學(xué)模式。完善職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度。

　　引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與專業(yè)教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)、崗位資格認(rèn)證等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定和教學(xué)評(píng)價(jià)。積極推行“雙證書(shū)”制度，統(tǒng)籌相關(guān)課程考試考核與職業(yè)技能鑒定。支持在符合條件的職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定所（站），完善職業(yè)學(xué)校合格畢業(yè)生取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的辦法。規(guī)范職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，防止以升學(xué)為目標(biāo)組織教學(xué)。

　　深化考試招生制度改革

　　加大高?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施力度。穩(wěn)妥推進(jìn)普通高?？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)，逐步在全國(guó)推廣實(shí)施高考綜合改革方案，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。

　　完善高中學(xué)業(yè)水平考試，覆蓋國(guó)家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，加強(qiáng)命題和考試的組織保障，確?？荚嚢踩行?、成績(jī)真實(shí)可信。規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，確保學(xué)生綜合素質(zhì)檔案真實(shí)可靠。

　　深化考試內(nèi)容改革，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。大幅減少并嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目，規(guī)范并公開(kāi)自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。

　　創(chuàng)造條件淡化并逐步取消錄取批次，推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式。探索研究生多元化招生選拔機(jī)制。

　　推進(jìn)高職院校分類考試，突出“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。高等職業(yè)學(xué)校招收有工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)將工作實(shí)績(jī)和能力作為重要的錄取依據(jù)。健全學(xué)前教育、護(hù)理等領(lǐng)域和專業(yè)實(shí)行初中畢業(yè)起點(diǎn)、中高職貫通培養(yǎng)的考試招生辦法。健全技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)的招生制度。

　　完善中小學(xué)入學(xué)制度。合理設(shè)置學(xué)?；?qū)W區(qū)，保障入學(xué)需求，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞剑鸩浇⒒诔踔袑W(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的普通高中招生錄取機(jī)制，合理分配優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額。進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和在流入地升學(xué)考試的政策措施。

　　落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)

　　建立健全各部門統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的會(huì)商機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)高校綜合改革，改革學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制，落實(shí)高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)；改革高校編制及崗位管理制度，積極探索實(shí)行高校人員總量管理，落實(shí)高校崗位管理自主權(quán)；自主制定招聘條件和標(biāo)準(zhǔn)，自主公開(kāi)招聘人才，根據(jù)崗位設(shè)置方案和管理辦法自主做好人員聘后管理，落實(shí)高校用人自主權(quán)。

　　下放教師職稱評(píng)審權(quán)，改進(jìn)教師職稱評(píng)審方法，落實(shí)高校教師職稱評(píng)審自主權(quán)；健全符合現(xiàn)代大學(xué)特點(diǎn)的薪酬分配制度，擴(kuò)大高校薪酬分配自主權(quán)；精簡(jiǎn)對(duì)高校經(jīng)費(fèi)使用的考核評(píng)估，擴(kuò)大項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用權(quán)，落實(shí)高校經(jīng)費(fèi)使用管理自主權(quán)；簡(jiǎn)化高校建設(shè)項(xiàng)目審批程序，擴(kuò)大基本建設(shè)項(xiàng)目自主權(quán)。

　　改進(jìn)高校政府采購(gòu)管理，優(yōu)化進(jìn)口儀器采購(gòu)服務(wù)，落實(shí)高校科研儀器設(shè)備采購(gòu)自主權(quán)；根據(jù)學(xué)術(shù)交流、教育教學(xué)和參與國(guó)際合作的需要，改進(jìn)相關(guān)管理制度，為高校教師因公出國(guó)、參會(huì)提供便利。

　　推動(dòng)高等學(xué)校進(jìn)一步向院系放權(quán)。擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校在招生、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、教師評(píng)聘、資源配置、收入分配、校企合作等方面的辦學(xué)自主權(quán)。進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大中小學(xué)在教學(xué)工作、資源配置、人事管理等方面的自主權(quán)。

　　推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)

　　鼓勵(lì)和支持不同類型的高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展，支持擁有多個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際前沿高水平學(xué)科的大學(xué)，全面建設(shè)進(jìn)入世界一流大學(xué)行列或前列；支持擁有若干國(guó)內(nèi)前列、在國(guó)際同類院校中居于優(yōu)勢(shì)地位的高水平學(xué)科的大學(xué)，通過(guò)學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)學(xué)校進(jìn)入世界同類大學(xué)前列；支持擁有某一高水平學(xué)科的大學(xué)，通過(guò)建設(shè)進(jìn)入該學(xué)科的世界一流行列或前列。

　　支持省級(jí)政府根據(jù)國(guó)家建設(shè)布局，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和基礎(chǔ)條件，自主推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校建設(shè)高水平大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，積極探索不同類型、不同層次高等學(xué)校的一流建設(shè)之路。

　　促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展

　　推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理。建立非營(yíng)利性與營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理政策體系，實(shí)行差別化扶持，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和規(guī)范管理，推動(dòng)各類民辦學(xué)校明確法人屬性，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。建立健全政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校。

　　推動(dòng)民辦學(xué)校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，更新辦學(xué)理念，深化教育教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)公辦學(xué)校、民辦學(xué)校開(kāi)展人才交流和深度合作。保障民辦學(xué)校依法自主辦學(xué)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全收費(fèi)制度、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控和退出機(jī)制，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)秩序，防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入教育領(lǐng)域。拓展社會(huì)力量參與教育發(fā)展的渠道和范圍。建立更加透明的教育行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本通過(guò)多種方式舉辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，提供多樣化教育產(chǎn)品和服務(wù)。

　　發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，支持培育教育新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大教育需求與消費(fèi)。研究制定相關(guān)規(guī)范和管理辦法，鼓勵(lì)教育服務(wù)外包，引導(dǎo)社會(huì)力量為學(xué)校提供信息化課程包、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、教師培訓(xùn)、管理支持、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、就業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)，作為政府教育服務(wù)的重要補(bǔ)充。

　　積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”

　　進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件。加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，完善學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)“無(wú)線校園”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境的普及，具備條件的城鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校配置師生用教學(xué)終端。

　　全力推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。建設(shè)課程教學(xué)與應(yīng)用服務(wù)有機(jī)結(jié)合的優(yōu)質(zhì)在線開(kāi)放課程和資源庫(kù)，全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，鼓勵(lì)教師利用信息技術(shù)提升教學(xué)水平、創(chuàng)新教學(xué)模式，利用翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)等多種方式用好優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。

　　深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，形成線上線下有機(jī)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化泛在學(xué)習(xí)新模式。引導(dǎo)學(xué)校與教師依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間記錄學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程，進(jìn)行教學(xué)綜合分析，創(chuàng)新教學(xué)管理方式。

　　鼓勵(lì)學(xué)校利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生行為數(shù)據(jù)的收集、分析和反饋，為推動(dòng)個(gè)性化學(xué)習(xí)和針對(duì)性教學(xué)提供支持。支持各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)智慧校園，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)探索未來(lái)教育教學(xué)新模式。鼓勵(lì)高等學(xué)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)開(kāi)展學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育。

　　推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。著力加強(qiáng)“名師課堂”、“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”、“專遞課堂”、“在線開(kāi)放課程”等信息化教育教學(xué)和教師教研新模式的探索與推廣，加快優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)覆蓋；積極鼓勵(lì)高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)開(kāi)發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的在線開(kāi)放課程，制定在線開(kāi)放課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)分認(rèn)定管理辦法，將在線課程納入培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃。

　　鼓勵(lì)學(xué)校或地方通過(guò)與具備資質(zhì)的企業(yè)合作、采用線上線下結(jié)合等方式，推動(dòng)在線開(kāi)放資源平臺(tái)建設(shè)和移動(dòng)教育應(yīng)用軟件研發(fā)。整合各類優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)資源普遍開(kāi)放共享，鼓勵(lì)師生共建共享優(yōu)質(zhì)資源，加快推動(dòng)教育服務(wù)模式和學(xué)習(xí)方式的變革。

　　推進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　優(yōu)化教育資源區(qū)域布局?？茖W(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)東部、中部、西部和東北地區(qū)教育發(fā)展。新增教育資源重點(diǎn)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特困地區(qū)傾斜。推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。支持東北地區(qū)加快提升教育服務(wù)支撐老工業(yè)基地全面振興的能力。

　　加快中西部地區(qū)教育發(fā)展，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，整合工程項(xiàng)目，加強(qiáng)最薄弱環(huán)節(jié)，深入實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃和中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，支持中西部本科高校改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，辦好一批高水平大學(xué)，立足中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，大力發(fā)展職業(yè)教育，增加中西部?jī)?yōu)質(zhì)教育資源，提升教育發(fā)展綜合實(shí)力，進(jìn)一步縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)差距。

　　優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育布局

　　統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)教育發(fā)展。完善城鄉(xiāng)教育布局規(guī)劃制度和學(xué)校布局調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化省級(jí)人民政府對(duì)基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣為基礎(chǔ)，建立健全與常住人口變化趨勢(shì)和空間布局相適應(yīng)的城鄉(xiāng)學(xué)校布局建設(shè)機(jī)制，合理規(guī)劃學(xué)校服務(wù)半徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)控超大規(guī)模學(xué)校建設(shè)，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)前教育、義務(wù)教育資源。

　　城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配建學(xué)校、幼兒園實(shí)行“交鑰匙”工程，促進(jìn)學(xué)校、幼兒園與住宅項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、新建城區(qū)和城鎮(zhèn)危舊房改造區(qū)學(xué)校建設(shè)，增加城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿床位，到2020年基本消除56人以上“大班額”。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)常住人口基本公共教育服務(wù)全覆蓋。

　　加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校布局規(guī)劃。在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理布局義務(wù)教育學(xué)校。針對(duì)地廣人稀地區(qū)、山區(qū)、海島等特殊困難地區(qū)人民群眾就學(xué)需求，合理布局并辦好一批寄宿制學(xué)校、邊境地區(qū)學(xué)校，保留并辦好必要的小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，努力保障學(xué)生就近入學(xué)、接受有質(zhì)量的教育。合理制定閑置校園校舍綜合利用方案，優(yōu)先用于教育事業(yè)發(fā)展。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育

　　完善職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化地市級(jí)人民政府對(duì)中等職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整完善職業(yè)學(xué)校布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求優(yōu)化職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)做好縣域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校布局規(guī)劃。新增高等職業(yè)學(xué)校主要向中小城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局。在人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貧困地區(qū)建好一批中等職業(yè)學(xué)校，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)建設(shè)好符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的中等職業(yè)學(xué)校。

　　根據(jù)各主體功能區(qū)的定位，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)定位，使每一所職業(yè)學(xué)校集中力量辦好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)（集群）。著力建設(shè)一批服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作領(lǐng)域的高水平職業(yè)學(xué)校，形成國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)都有骨干職業(yè)學(xué)校支撐的技術(shù)技能人才培養(yǎng)格局，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

　　提升職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力。分類制定職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃等項(xiàng)目，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件特別是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與舉辦職業(yè)教育。按照鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，通過(guò)與行業(yè)企業(yè)合作，集中力量建設(shè)一批高水平職業(yè)學(xué)校。支持東中西部地區(qū)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)口合作，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、委托管理、集團(tuán)化辦學(xué)等形式，提升專業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、學(xué)校管理水平。

　　調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)

　　推進(jìn)高等教育分類發(fā)展、合理布局。推動(dòng)地方開(kāi)展高等學(xué)校分類管理改革試點(diǎn)，以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)建立高等教育分類體系，研究制定高校分類設(shè)置、分類指導(dǎo)、分類撥款、分類評(píng)估等制度，努力形成高等學(xué)?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展的局面。

　　改進(jìn)高等院校設(shè)置和招生計(jì)劃管理辦法，探索建立高校辦學(xué)條件預(yù)警機(jī)制和退出機(jī)制，引導(dǎo)地方著力辦好現(xiàn)有高校，強(qiáng)化省級(jí)人民政府對(duì)高等教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，新增高等教育資源向新的城鎮(zhèn)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、邊境城市延伸。優(yōu)先發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高校、小規(guī)模有特色學(xué)院。

　　加快建成一批為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高水平應(yīng)用型高等學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。

　　推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。推動(dòng)各地開(kāi)展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加快推進(jìn)配套制度改革，總結(jié)推廣試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)。

　　充分發(fā)揮試點(diǎn)高校改革創(chuàng)新的主動(dòng)性、積極性和示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)高校從治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、課程內(nèi)容、教學(xué)方式、師資結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性的改革，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，把辦學(xué)定位轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)，把辦學(xué)模式轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作上來(lái)。

　　到“十三五”末，建成一批直接為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)的中國(guó)特色高水平應(yīng)用型高校，形成科學(xué)合理的高等教育結(jié)構(gòu)。

　　提高應(yīng)用型、技術(shù)技能型和復(fù)合型人才培養(yǎng)比重。新增高等教育招生計(jì)劃主要向應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)傾斜。穩(wěn)步擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模。擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)比例，積極穩(wěn)妥推進(jìn)博士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)，新增計(jì)劃主要用于緊缺人才培養(yǎng)。加快發(fā)展新興學(xué)科、交叉學(xué)科。

　　推進(jìn)軍民融合，改革完善依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才的政策制度，做好普通高校國(guó)防生培養(yǎng)工作，擴(kuò)大高等學(xué)校與軍隊(duì)合作培養(yǎng)軍地兩用人才規(guī)模。

　　大力發(fā)展繼續(xù)教育

　　加快構(gòu)建終身教育制度。制定國(guó)家資歷框架，建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，建立各類繼續(xù)教育基本統(tǒng)計(jì)制度。建立多種學(xué)習(xí)成果認(rèn)證平臺(tái)。探索高中后教育全面實(shí)行學(xué)分制，實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)習(xí)者自主選課。

　　探索建立與完全學(xué)分制相適應(yīng)的高校教育教學(xué)、課程設(shè)置、學(xué)籍管理、按學(xué)分收費(fèi)等各項(xiàng)制度，推動(dòng)各類高等學(xué)校之間以課程為基礎(chǔ)開(kāi)展學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新高等教育自學(xué)考試學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，完善不同專業(yè)、不同主考院校的學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，推動(dòng)高等教育自學(xué)考試認(rèn)可高等學(xué)校課程學(xué)分，探索將高等教育自學(xué)考試學(xué)分轉(zhuǎn)換為高等學(xué)校學(xué)分。

　　探索非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，使各種非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果通過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，經(jīng)過(guò)高等學(xué)校和自考機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，可轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的課程學(xué)分，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由高等學(xué)校自主制定。

　　允許學(xué)習(xí)者通過(guò)課堂學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式獲得學(xué)分，建立健全職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育溝通銜接的機(jī)制，逐步擴(kuò)大高等學(xué)校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例，制定不同人群接受教育的資助制度，使所有公民都有機(jī)會(huì)通過(guò)直接升學(xué)、先就業(yè)再升學(xué)、邊就業(yè)邊學(xué)習(xí)等多種方式不斷發(fā)展。

　　加強(qiáng)繼續(xù)教育平臺(tái)建設(shè)。明確各類高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校發(fā)展繼續(xù)教育的職責(zé)任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步開(kāi)放辦學(xué)，面向城鄉(xiāng)從業(yè)人員廣泛開(kāi)展教育培訓(xùn)服務(wù)，特別是面向行業(yè)企業(yè)，持續(xù)開(kāi)展職工繼續(xù)教育，重點(diǎn)增強(qiáng)職工的職業(yè)理想，提高職業(yè)道德、技術(shù)技能、管理水平以及學(xué)歷層次。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善自學(xué)考試制度，辦好開(kāi)放大學(xué)，提供優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源。繼續(xù)辦好各類成人教育機(jī)構(gòu)。支持辦好企業(yè)大學(xué)和企事業(yè)單位職工繼續(xù)教育基地，鼓勵(lì)各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)。充分發(fā)揮成人、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、縣級(jí)職業(yè)教育中心、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的作用，使之成為區(qū)域職業(yè)教育與培訓(xùn)、技術(shù)推廣、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)生活教育的開(kāi)放平臺(tái)，健全遍布城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。

　　統(tǒng)籌擴(kuò)大繼續(xù)教育服務(wù)。強(qiáng)化省級(jí)、地市級(jí)政府對(duì)繼續(xù)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的終身學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)、開(kāi)放便捷的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系。整合繼續(xù)教育資源，基于社會(huì)工作崗位需求，向?qū)W習(xí)者提供教育培訓(xùn)“技能包”。

　　重視開(kāi)展面向現(xiàn)役和退役軍人的繼續(xù)教育，著力落實(shí)好退役大學(xué)生士兵專項(xiàng)碩士研究生招生計(jì)劃等政策。整合資源，健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，促進(jìn)學(xué)校教育資源服務(wù)社區(qū)居民。

　　推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，倡導(dǎo)全民閱讀。推進(jìn)老年教育機(jī)構(gòu)逐步納入地方公共服務(wù)體系，完善老年人學(xué)習(xí)服務(wù)體系，辦好老年大學(xué)，有效擴(kuò)大老年教育資源供給。

　　加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)

　　除對(duì)涉及國(guó)家安全、公共安全和人身安全等特殊行業(yè)的學(xué)科和專業(yè)實(shí)行國(guó)家管理外，學(xué)校依法自主設(shè)置專業(yè)。加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置政策引導(dǎo)，及時(shí)修訂中職、本專科專業(yè)目錄和研究生學(xué)科目錄，調(diào)減社會(huì)需求不足的長(zhǎng)線專業(yè)。推動(dòng)高校加快新興交叉學(xué)科建設(shè)，通過(guò)專業(yè)改造等方式設(shè)置復(fù)合型專業(yè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)作用，探索建立多部門協(xié)同的人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，完善資源配置機(jī)制和評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制等，引導(dǎo)學(xué)校圍繞科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)，形成辦學(xué)特色。

　　優(yōu)化教育對(duì)外開(kāi)放布局

　　實(shí)施共建“一帶一路”教育行動(dòng)。積極倡議“一帶一路”沿線各國(guó)構(gòu)建教育共同體，開(kāi)展教育互聯(lián)互通、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、絲路合作機(jī)制建設(shè)等方面重點(diǎn)合作，對(duì)接沿線各國(guó)意愿，互鑒先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　設(shè)立“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)校學(xué)歷互認(rèn)、師生互換，建立更加密切的教育合作交流機(jī)制。支持有條件的高校和職業(yè)學(xué)校配合企業(yè)走出去，建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　分類推進(jìn)教育國(guó)際合作交流。加強(qiáng)與大國(guó)、周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家教育務(wù)實(shí)合作，形成重點(diǎn)推進(jìn)、合作共贏的教育對(duì)外開(kāi)放局面。以優(yōu)質(zhì)資源請(qǐng)進(jìn)來(lái)為重點(diǎn)，深化與發(fā)達(dá)國(guó)家教育合作交流；以教育走出去為重點(diǎn)，擴(kuò)大與發(fā)展中國(guó)家教育合作交流。加強(qiáng)與東南亞、非洲國(guó)家教育合作。

　　增進(jìn)新歐亞大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中巴、孟中印緬、中蒙俄等重要廊道及瀾湄合作機(jī)制下的區(qū)域教育合作交流。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家語(yǔ)言人才培養(yǎng)合作，加快培養(yǎng)各類非通用語(yǔ)種人才。

　　打造區(qū)域教育對(duì)外開(kāi)放特色。支持東部地區(qū)整體提升教育對(duì)外開(kāi)放水平，率先辦出中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育。加大政策傾斜力度，支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)不斷擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。引導(dǎo)沿邊地區(qū)利用地緣優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與周邊國(guó)家教育合作交流。

　　提高留學(xué)教育質(zhì)量

　　優(yōu)化出國(guó)留學(xué)服務(wù)工作，健全留學(xué)人員信息化管理服務(wù)機(jī)制，完善留學(xué)人員管理服務(wù)體系。

　　實(shí)施留學(xué)中國(guó)計(jì)劃，打造“留學(xué)中國(guó)”品牌。建立來(lái)華留學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保障體系，提高師資和課程的國(guó)際化水平，加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)管理與監(jiān)督，提升來(lái)華留學(xué)服務(wù)水平，穩(wěn)步擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)規(guī)模。

　　深化中外學(xué)校間交流與合作。支持有條件的中小學(xué)校與國(guó)外學(xué)校建立友好學(xué)校關(guān)系，開(kāi)展多渠道對(duì)外文化教育交流，拓展國(guó)際視野。

　　支持職業(yè)學(xué)校和應(yīng)用型高校引進(jìn)國(guó)（境）外高水平專家和優(yōu)質(zhì)課程資源，鼓勵(lì)中外職業(yè)學(xué)校教師互派、學(xué)生互換。

　　支持研究型大學(xué)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)及科學(xué)聯(lián)合攻關(guān)，依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科舉辦高水平國(guó)際學(xué)術(shù)論壇，打造高端國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作平臺(tái)。完善高校教師和科研人員出國(guó)交流、國(guó)際會(huì)議、外事接待等管理制度，開(kāi)展大中小學(xué)校長(zhǎng)和骨干教師海外研修培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持教師更廣泛更深入地參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作。

　　提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量

　　加強(qiáng)中外合作辦學(xué)管理，完善準(zhǔn)入制度，簡(jiǎn)化審批程序，完善評(píng)估認(rèn)證，強(qiáng)化退出機(jī)制，加強(qiáng)信息公開(kāi)，健全質(zhì)量保障體系。建立合作辦學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制，突出合作辦學(xué)對(duì)學(xué)校教學(xué)改革的推動(dòng)作用。

　　重點(diǎn)圍繞國(guó)家急需的自然科學(xué)與工程科學(xué)類專業(yè)建設(shè)，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)一批示范性合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校與國(guó)外一流職業(yè)學(xué)校開(kāi)展合作辦學(xué)，培養(yǎng)高水平技術(shù)技能人才，鼓勵(lì)研究型大學(xué)與世界一流大學(xué)在優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域合作舉辦非獨(dú)立設(shè)置的二級(jí)學(xué)院，共建研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)一流學(xué)科，推動(dòng)國(guó)內(nèi)高校和職業(yè)學(xué)校提升辦學(xué)水平。

　　加快發(fā)展學(xué)前教育

　　繼續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，基本解決“入園難”問(wèn)題。以區(qū)縣為單位實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃及后續(xù)行動(dòng)。支持企事業(yè)單位和集體辦園，擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。

　　完善普惠性民辦幼兒園扶持政策，鼓勵(lì)地方通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)貼租金、培訓(xùn)教師等方式，加快民辦普惠性幼兒園發(fā)展。發(fā)展0—3歲嬰幼兒早期教育，探索建立以幼兒園和婦幼保健機(jī)構(gòu)為依托，面向社區(qū)、指導(dǎo)家長(zhǎng)的公益性嬰幼兒早期教育服務(wù)模式。

　　提高幼兒園保育教育質(zhì)量。健全學(xué)前教育管理體制，強(qiáng)化省級(jí)政府的統(tǒng)籌責(zé)任，落實(shí)縣級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育和幼兒園監(jiān)管的主體責(zé)任。加大對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)學(xué)前教育薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度。

　　建立學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系，落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》，加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園準(zhǔn)入、安全、師資、收費(fèi)、衛(wèi)生保健及質(zhì)量等方面的日常指導(dǎo)和監(jiān)管，落實(shí)信息公示制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。著力提升學(xué)前教育教師、保育員素質(zhì)。

　　普及高中階段教育

　　鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。在義務(wù)教育階段開(kāi)展職業(yè)啟蒙教育。保持普通高中和中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當(dāng)，在中西部地區(qū)以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)發(fā)展高中階段教育。加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，重點(diǎn)改善貧困地區(qū)和薄弱中等職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)條件。

　　調(diào)整優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌辦好一批中等職業(yè)學(xué)校。建立中等職業(yè)學(xué)校與普通高中統(tǒng)籌招生制度和統(tǒng)一招生平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生的區(qū)域范圍和招生規(guī)模。

　　促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展。繼續(xù)支持貧困地區(qū)和民族地區(qū)普通高中建設(shè)。探索綜合高中、特色高中等多種模式，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，為學(xué)生提供更多選擇機(jī)會(huì)。推動(dòng)地方適應(yīng)高考制度改革和教學(xué)改革需要，加強(qiáng)普通高中辦學(xué)條件和師資配置，確保開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好相關(guān)課程。

　　推進(jìn)普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度建設(shè)。推動(dòng)地方政府制定普通高中生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)足公辦普通高中取消“三限生”（根據(jù)限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)政策而錄取的學(xué)生）政策后的經(jīng)費(fèi)缺口。對(duì)已納入存量地方政府債務(wù)清理甄別結(jié)果的普通高中債務(wù)，按照地方政府債務(wù)管理政策予以償還。

　　大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)引導(dǎo)，圍繞國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，做好基層就業(yè)項(xiàng)目、大學(xué)生征兵和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等重點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，建立精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，提高高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)水平和服務(wù)能力。

　　進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶力度，重點(diǎn)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難、少數(shù)民族、農(nóng)村生源、殘疾畢業(yè)生等各類就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　完善教師校長(zhǎng)培訓(xùn)體系

　　落實(shí)中小學(xué)教師校長(zhǎng)五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)制度，實(shí)施新一周期教師校長(zhǎng)全員培訓(xùn)。建立培訓(xùn)學(xué)分與教師管理結(jié)合機(jī)制，構(gòu)建教師校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)分銀行，加強(qiáng)教師校長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)建設(shè)。

　　加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，整合高等學(xué)校、縣級(jí)教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立中小學(xué)教師校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。

　　加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，組織專業(yè)課教師定期參加企業(yè)實(shí)踐，完善校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

　　推進(jìn)高校青年教師專業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)新入職教師崗前培訓(xùn)，建立健全高校教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)制度，重點(diǎn)提高教育教學(xué)能力。加強(qiáng)特殊教育教師培養(yǎng)，提高特殊教育教師教育教學(xué)能力。健全和強(qiáng)化各級(jí)各類學(xué)校教研制度和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮教學(xué)名師和優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)青年教師參與教學(xué)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　開(kāi)展教師信息化教育教學(xué)培訓(xùn)，提高教師和管理人員信息技術(shù)應(yīng)用能力。全面開(kāi)展依法治教和教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升校長(zhǎng)和教育行政管理人員現(xiàn)代教育治理的意識(shí)和能力素養(yǎng)。注重專業(yè)培訓(xùn)，提高少先隊(duì)輔導(dǎo)員和大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作水平。

　　培養(yǎng)造就教學(xué)名師。在國(guó)家和省兩級(jí)認(rèn)定一批教學(xué)名師，鼓勵(lì)教學(xué)名師交流講學(xué)，在全國(guó)各地帶動(dòng)造就一大批高水平教學(xué)人才。吸引優(yōu)秀教師到中西部農(nóng)村任教。鼓勵(lì)教師在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色，造就一批教育家。

　　加快補(bǔ)充緊缺教師，建立幼兒園教師動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制

　　推動(dòng)落實(shí)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園教師動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，并鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買崗位等方式解決幼兒園教師和保育員、保健員短缺問(wèn)題，著力補(bǔ)足配齊幼兒園教職工。

　　實(shí)行義務(wù)教育教師編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，縣級(jí)教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量?jī)?nèi)，按照班額、生源等情況，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校的實(shí)際需要，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門和財(cái)政部門備案，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問(wèn)題。配齊特殊教育教師。

　　完善教師管理制度

　　嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入。健全教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確師德和心理健康要求，完善教師資格制度。依照科學(xué)合理、分類指導(dǎo)原則，依法實(shí)施中小學(xué)教師資格考試制度，進(jìn)行中小學(xué)教師定期登記。

　　幼兒園新入職教師須取得幼兒園教師資格證，深化義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”管理改革，探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為取得職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師資格的必要條件，將新入職教師崗前培訓(xùn)和教學(xué)實(shí)習(xí)作為取得高等學(xué)校教師資格的必備條件。（多知網(wǎng) Karyn）

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