南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校被曝虛假招生，學(xué)生報(bào)考如何避坑？

　　文 | 王敏

　　近日，南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校被曝虛假招生的事情，一直處于輿論的漩渦。4月29日，南京市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)，并表示，對(duì)于相關(guān)責(zé)任人的處理問(wèn)題正在展開(kāi)。

　　除了南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校之外，近年來(lái)，民辦院校虛假招生的事情頻頻出現(xiàn)。

　　為何民辦院校虛假招生事件頻出？學(xué)生選擇如何才能避坑？

“上了三年護(hù)理系，被告知是家政專業(yè)”

　　近日，有網(wǎng)友爆料，南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校16級(jí)護(hù)理系學(xué)生被要求轉(zhuǎn)專業(yè)并簽訂協(xié)議，否則沒(méi)書(shū)讀?！皩W(xué)校要求學(xué)生轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)亓硪凰鶎W(xué)校——應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)校，才能獲得統(tǒng)招大專文憑，南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校無(wú)法提供文憑。”

　　一位南應(yīng)護(hù)理16級(jí)學(xué)生的表示，學(xué)校在入學(xué)初就和學(xué)生簽訂了就業(yè)合同包分配，其實(shí)合同也是作假的。由于是初起點(diǎn)（3+2）共五年時(shí)間，但是三年間沒(méi)有任何大專的統(tǒng)招考試。

　　網(wǎng)友稱，“南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校根本沒(méi)有開(kāi)設(shè)護(hù)理學(xué)專業(yè)的資質(zhì)，而學(xué)校所謂的護(hù)理學(xué)專業(yè)其實(shí)是家政服務(wù)專業(yè)?！?/span>

　　家長(zhǎng)和學(xué)生由于學(xué)籍問(wèn)題以及專業(yè)變更問(wèn)題和學(xué)校產(chǎn)生了矛盾，政府相關(guān)部門(mén)了解后也正在商討解決方案。

　　4月26日晚間，南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校發(fā)生聚眾事件，根據(jù)南京江寧公安在線的官方通報(bào)，當(dāng)日23點(diǎn)，個(gè)別校外閑散人員以及該校開(kāi)除學(xué)籍人員，混入學(xué)校煽動(dòng)學(xué)生鬧事，警方接報(bào)后果斷處置維護(hù)校園秩序。

　　南京技術(shù)學(xué)校事件進(jìn)一步發(fā)酵。

　　南京技術(shù)學(xué)校于2003年成立，是經(jīng)江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)設(shè)立的一所具有全日制職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育資質(zhì)的應(yīng)用型技術(shù)學(xué)校，隸屬于南京市人力資源和社會(huì)保障局管理。南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)院是一所技工學(xué)院。技工學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)技術(shù)型人才，學(xué)生畢業(yè)不能取得學(xué)歷證書(shū)，只能獲得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，以及技工院校的畢業(yè)證書(shū)。

　　此次事件后，南京市人力資源和社會(huì)保障局介入調(diào)查，并于4月29日進(jìn)行了回應(yīng)。

　　南京人社局回應(yīng)稱，“根據(jù)調(diào)查，南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校于2015年租用南京東方文理專修學(xué)院校舍辦學(xué)，在沒(méi)有備案的情況下，與南京東方文理專修學(xué)院簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議。2016年，南京東方文理專修學(xué)院以南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校名義，采取不實(shí)宣傳，隨意承諾的方式(包括承諾護(hù)理專業(yè)大專文憑、護(hù)士資格證、包分配等)，實(shí)際招收家政（護(hù)工方向）專業(yè)學(xué)生。”

　　“2018年5月，應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)江蘇省教育廳批準(zhǔn)進(jìn)入該校園辦學(xué)。據(jù)核實(shí)，南京東方文理專修學(xué)院負(fù)責(zé)人同時(shí)也兼任應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委負(fù)責(zé)人，并負(fù)責(zé)其招收的學(xué)生管理?，F(xiàn)由于無(wú)法兌現(xiàn)招生承諾，引發(fā)學(xué)生及家長(zhǎng)強(qiáng)烈不滿，進(jìn)而導(dǎo)致此次事件發(fā)生?！?/span>

　　截至發(fā)稿前，南京人社局對(duì)于相關(guān)責(zé)任人的處理問(wèn)題還在商討中，還沒(méi)有解決方案公布。

為什么虛假招生頻繁出現(xiàn)？學(xué)生應(yīng)該如何分辨？

　　當(dāng)前，技工院校是由人社局管理，其它的職業(yè)院校歸屬于教育部部門(mén)管理。無(wú)論是技工院校還是其它學(xué)校，每年都需要接受相關(guān)部門(mén)的年檢。

　　2019年初南京人社局公布叫停了4所技工院校的招生工作，原因是評(píng)估不合格。南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校歸屬于可以繼續(xù)招生的20所技工院校之列。

　　盡管近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)多次強(qiáng)調(diào)要規(guī)范民辦院校的招生行為，并出臺(tái)了可以依據(jù)的規(guī)定，比如《民促法》第六十二條民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)?；（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的；（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；（七）偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的；

　　江蘇省教育廳在《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒腹芾淼耐ㄖ分幸裁鞔_提出“民辦高校應(yīng)將招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒柑?hào)、辦學(xué)許可證號(hào)、收費(fèi)許可證號(hào)、學(xué)校代碼統(tǒng)一印制在招生簡(jiǎn)章和廣告首頁(yè)的右上角；在招生簡(jiǎn)章和廣告發(fā)布后一周內(nèi)，應(yīng)將所發(fā)布的樣刊送省教育廳留存、備查；發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告必須與備案內(nèi)容一致，學(xué)校法人代表要對(duì)招生簡(jiǎn)章和廣告的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！?/span>

　　但仍有民辦院校頂風(fēng)作案，虛假招生的情況一直存在。

　　不僅僅是南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校，民辦院校虛假招生的案例在全國(guó)范圍內(nèi)頻現(xiàn)。2018年7月，北京市教委在確認(rèn)北京民族大學(xué)、北京經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院這兩所民辦學(xué)校存在混淆學(xué)歷非學(xué)歷性質(zhì)虛假招生問(wèn)題且學(xué)校管理混亂的現(xiàn)象之后，責(zé)令這兩所學(xué)校停止招生。

　　民辦院校與公辦學(xué)校不同，公辦學(xué)校可以獲得一定的財(cái)政撥款，但是民辦院校要想生存，需要依靠招生來(lái)獲得相關(guān)費(fèi)用。要想招到學(xué)生，學(xué)校需要有專業(yè)的老師和團(tuán)隊(duì)，要有高教學(xué)質(zhì)量高就業(yè)率，否則很難招到學(xué)生。

　　當(dāng)民辦院校面臨招生壓力，生存困境時(shí)，便需要競(jìng)爭(zhēng)生源，因此便可能會(huì)虛假招生，進(jìn)而陷入惡性循環(huán)。

　　民辦院校的虛假招生一般情況下分為幾類，私自改變辦學(xué)性質(zhì)或辦學(xué)層次，對(duì)非學(xué)歷專業(yè)、自考專業(yè)學(xué)生聲稱可以發(fā)放國(guó)家承認(rèn)的相關(guān)學(xué)歷證書(shū)；隨意對(duì)學(xué)生做出就業(yè)承諾，比如入學(xué)簽訂就業(yè)協(xié)議；利用公辦高校名義，宣稱合作辦學(xué)。

　　北京市教委為避免學(xué)生落入虛假招生的陷阱，特意提醒考生，可從教育部高校招生陽(yáng)光工程指定平臺(tái)“陽(yáng)光高考網(wǎng)”查詢學(xué)校信息，對(duì)于民辦非學(xué)歷教育，學(xué)生可在市教委官網(wǎng)查詢民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)的招生政策通告，選擇正規(guī)的非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)。2018年6月左右，人民日?qǐng)?bào)還曾公布392所虛假大學(xué)名單提醒學(xué)生謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

　　對(duì)于學(xué)生而言，最重要的是，在選擇學(xué)校就讀前應(yīng)當(dāng)通過(guò)正規(guī)渠道獲取學(xué)校的信息，并且應(yīng)當(dāng)多方查證，詳細(xì)了解學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量，不僅僅是聽(tīng)取學(xué)校的一家之言。