重磅！教育部等六部門發(fā)布規(guī)范校外線上培訓的實施意見

　　多知網(wǎng)7月15日消息，教育部等六部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》。

　　意見強調(diào)，將堅持依法規(guī)范，依法依規(guī)對校外線上培訓進行監(jiān)管，促進校外線上培訓機構(gòu)加強行業(yè)自律、有序開展培訓業(yè)務；堅持協(xié)同治理，建立相關(guān)部門齊抓共管的工作機制，采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，積極穩(wěn)妥推進。

　　意見明確，2019年12月底前完成對全國校外線上培訓及機構(gòu)的備案排查；2020年12月底前基本建立全國統(tǒng)一、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的監(jiān)管體系，基本形成政府科學監(jiān)管、培訓有序開展、學生自主選擇的格局。

　　具體實施意見明確如下：

　　一、對校外線上培訓機構(gòu)實行備案審查制度。

　　校外線上培訓機構(gòu)備案材料主要包括：培訓機構(gòu)的ICP（互聯(lián)網(wǎng)信息服務）備案、電信業(yè)務經(jīng)營許可（涉及經(jīng)營電信業(yè)務的）等相關(guān)證照信息、建立黨組織情況的信息、資金管理、保障條件和服務承諾等信息，互聯(lián)網(wǎng)平臺信息數(shù)據(jù)交互及處理能力和個人信息保護制度、網(wǎng)絡安全管理制度、安全保護技術(shù)措施、服務器設置在中國內(nèi)地的說明材料。

　　學科類培訓內(nèi)容備案材料主要包括：課程介紹、教學安排、招生簡章等，引進國外課程的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)證明。學科類培訓人員備案材料主要包括：基本信息、教師資格證明（其中，外籍人員提供學習和工作經(jīng)歷、教學資質(zhì)或教學能力說明）。

　　關(guān)于備案審查流程，意見表示校外線上培訓機構(gòu)在取得ICP備案（涉及經(jīng)營電信業(yè)務的，還應當申請電信業(yè)務經(jīng)營許可）、網(wǎng)絡安全等級保護定級備案的證明、等級測評報告后，向機構(gòu)住所地的省級教育行政部門提交相關(guān)材料，申請備案。已開展校外線上培訓的機構(gòu)應當于2019年10月31日前提交相關(guān)材料，新成立的校外線上培訓機構(gòu)按照備案要求提交相關(guān)材料。

　　二、開展排查整改

　　 對于排查要求，意見明確省級教育行政部門會同網(wǎng)信、電信、公安、廣電、“掃黃打非”等部門制訂排查方案，組織對在本?。▍^(qū)、市）申請備案的校外線上培訓開展排查，于2019年12月底前完成排查，并對存在的問題提出整改意見。校外線上培訓機構(gòu)應當積極開展自查，主動配合排查工作。

　　 在授課內(nèi)容方面，意見明確課程設置符合中小學生身心發(fā)展規(guī)律和認知能力，學科類課程培訓內(nèi)容不得超出相應的國家課程標準，須與招生對象所處年級相匹配、與學生個體能力相適應。培訓內(nèi)容和培訓數(shù)據(jù)信息須留存1年以上，其中直播教學的影像須留存至少6個月。

　　關(guān)于授課時長，意見著重強調(diào)線上培訓應當根據(jù)學生年齡、年級合理設置課程培訓時長，每節(jié)課持續(xù)時間不得超過40分鐘，課程間隔不少于10分鐘。直播培訓時間不得與中小學校教學時間相沖突，面向小學1-2年級的培訓不得留作業(yè)。面向境內(nèi)義務教育階段學生的直播類培訓活動結(jié)束時間不得晚于21:00。校外線上培訓平臺應當具備護眼功能和家長監(jiān)管功能。

　　 其次，意見明確對教師資質(zhì)進行要求。要求校外線上機構(gòu)具有完善的招聘、審查、管理培訓人員的辦法，師資隊伍相對穩(wěn)定，不得聘用中小學在職教師。從事語文、數(shù)學、英語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等學科知識培訓的人員應當具有國家規(guī)定的相應教師資格。聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。要在培訓平臺和課程界面的顯著位置公示培訓人員姓名、照片和教師資格證等信息，公示外籍培訓人員的學習、工作和教學經(jīng)歷。

　　 在收取費用方面，意見提出按課時收費的，每科不得一次性收取超過60課時的費用；按培訓周期收費的，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

　　此外，意見表示將建立黑白名單。對符合相關(guān)規(guī)定的校外線上培訓機構(gòu)列入白名單，對存在違規(guī)行為的列入灰名單并限期整改，對拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名單。對列入黑名單的校外線上培訓機構(gòu)依法依規(guī)嚴肅處理。黑白名單由省級教育行政部門利用全國校外線上培訓管理服務平臺對外公布，及時更新。

　　意見提出，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)應用日益深入，校外培訓從線下向線上迅速發(fā)展，為中小學生提供了一定的多樣化、個性化教育服務。同時也出現(xiàn)了一些突出問題，主要表現(xiàn)在：

　　有的培訓平臺存在低俗有害信息及與學習無關(guān)的網(wǎng)絡游戲等內(nèi)容；有的培訓內(nèi)容以應試為導向，超標超前，不符合教育規(guī)律；學科類培訓人員素質(zhì)參差不齊，有的缺乏基本教育教學能力；有的培訓預付費過高、合理退費難，用戶消費風險大。這些問題嚴重影響了校外線上培訓質(zhì)量、增加了中小學生課外負擔和家庭經(jīng)濟負擔，必須采取有效措施加以規(guī)范。

　　 故此，意見認為這些問題嚴重影響了校外線上培訓質(zhì)量、增加了中小學生課外負擔和家庭經(jīng)濟負擔，必須采取有效措施加以規(guī)范。