第三期學(xué)前教育計(jì)劃：到2020年普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%

　　多知網(wǎng)5月16日消息，今日，教育部召開發(fā)布會(huì)，介紹了關(guān)于2017—2020年實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見。

　　《教育部等四部門關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）表示，2016年全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到77.4%，但總體上看，學(xué)前教育仍是教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，普惠性資源供給不足，教師數(shù)量短缺、工資待遇偏低，幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)困難，保教質(zhì)量參差不齊等問題還普遍存在，仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵期。因此《意見》提出，第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃主要目標(biāo)是：到2020年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）達(dá)到80%左右。

　　重點(diǎn)任務(wù)包括：

　?。ㄒ唬┰黾悠栈菪再Y源供給。重點(diǎn)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、兩孩政策新增人口集中地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園建設(shè)。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、?；镜膶W(xué)前教育公共服務(wù)。

　?。ǘ┥罨w制機(jī)制改革。建立與公益普惠要求相適應(yīng)的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。

　?。ㄈ┨嵘Ｓ逃|(zhì)量。建立健全幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估體系，推進(jìn)幼兒園質(zhì)量評(píng)估工作。加強(qiáng)學(xué)前教育教研力量，健全教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。整體提升農(nóng)村幼兒園教育質(zhì)量。

　　政策措施有：

　　（一）發(fā)展普惠性幼兒園。逐年安排新建、改擴(kuò)建一批幼兒園，支持企事業(yè)單位和集體辦園，擴(kuò)大公辦資源。老舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造和新城區(qū)、城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)要按需要配建幼兒園。

　?。ǘ├眄槍W(xué)前教育管理體制和辦園體制。建立健全“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省地（市）統(tǒng)籌，以縣為主”的學(xué)前教育管理體制。2017年底前，對(duì)符合條件的幼兒園，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）》完成事業(yè)單位登記。

　?。ㄈ┙∪珜W(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。各地要按照非義務(wù)教育成本分擔(dān)的要求，建立起與管理體制相適應(yīng)的生均撥款、收費(fèi)、資助一體化的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、辦園成本和家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)公辦幼兒園的保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

　?。ㄋ模?gòu)建幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)支持體系。支持地方通過多種方式為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)補(bǔ)充合格的幼兒園教師。采取核定編制、區(qū)縣統(tǒng)一招考管理等方式及時(shí)補(bǔ)充公辦幼兒園教師。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取多種方式切實(shí)解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)幼兒園質(zhì)量監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。教育部制定幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南，各省（區(qū)、市）建立完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估體系，將各類幼兒園全部納入評(píng)估范圍。到2020年，各?。▍^(qū)、市）要健全學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)籍管理。鼓勵(lì)有條件的幼兒園面向家長(zhǎng)和社區(qū)開展公益性0—3歲早期教育指導(dǎo)。

　　在組織實(shí)施上：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把三期行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施列入政府工作的重要議事日程和相關(guān)部門的年度任務(wù)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ǘ┙⑼度爰?lì)機(jī)制。中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，支持和引導(dǎo)地方積極發(fā)展學(xué)前教育，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

　?。ㄈ┙⒐ぷ魍七M(jìn)機(jī)制。各地要建立學(xué)前教育綜合改革協(xié)調(diào)機(jī)制，明確教育、編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住建、衛(wèi)生計(jì)生、殘聯(lián)等部門的任務(wù)，著力破解長(zhǎng)期制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機(jī)制問題。（多知網(wǎng) 吳戈）