第三期學前教育計劃：到2020年普惠性幼兒園覆蓋率達80%

　　多知網(wǎng)5月16日消息，今日，教育部召開發(fā)布會，介紹了關(guān)于2017—2020年實施第三期學前教育行動計劃的意見。

　　《教育部等四部門關(guān)于實施第三期學前教育行動計劃的意見》（以下簡稱“《意見》”）表示，2016年全國學前三年毛入園率達到77.4%，但總體上看，學前教育仍是教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，普惠性資源供給不足，教師數(shù)量短缺、工資待遇偏低，幼兒園運轉(zhuǎn)困難，保教質(zhì)量參差不齊等問題還普遍存在，仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵期。因此《意見》提出，第三期學前教育行動計劃主要目標是：到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）達到80%左右。

　　重點任務(wù)包括：

　　（一）增加普惠性資源供給。重點加強脫貧攻堅地區(qū)、兩孩政策新增人口集中地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園建設(shè)。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、保基本的學前教育公共服務(wù)。

　　（二）深化體制機制改革。建立與公益普惠要求相適應的學前教育成本分擔機制。

　?。ㄈ┨嵘Ｓ逃|(zhì)量。建立健全幼兒園保教質(zhì)量評估體系，推進幼兒園質(zhì)量評估工作。加強學前教育教研力量，健全教研指導網(wǎng)絡(luò)。整體提升農(nóng)村幼兒園教育質(zhì)量。

　　政策措施有：

　?。ㄒ唬┌l(fā)展普惠性幼兒園。逐年安排新建、改擴建一批幼兒園，支持企事業(yè)單位和集體辦園，擴大公辦資源。老舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造和新城區(qū)、城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)要按需要配建幼兒園。

　?。ǘ├眄槍W前教育管理體制和辦園體制。建立健全“國務(wù)院領(lǐng)導，省地（市）統(tǒng)籌，以縣為主”的學前教育管理體制。2017年底前，對符合條件的幼兒園，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位、社會團體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）》完成事業(yè)單位登記。

　?。ㄈ┙∪珜W前教育成本分擔機制。各地要按照非義務(wù)教育成本分擔的要求，建立起與管理體制相適應的生均撥款、收費、資助一體化的學前教育經(jīng)費投入機制，保障幼兒園正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況、辦園成本和家庭經(jīng)濟承受能力，對公辦幼兒園的保教費收費標準進行調(diào)整。

　?。ㄋ模?gòu)建幼兒園教師隊伍建設(shè)支持體系。支持地方通過多種方式為農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)補充合格的幼兒園教師。采取核定編制、區(qū)縣統(tǒng)一招考管理等方式及時補充公辦幼兒園教師。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況，采取多種方式切實解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題，逐步實現(xiàn)同工同酬。到2020年，基本實現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗。

　　（五）加強幼兒園質(zhì)量監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導。教育部制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南，各?。▍^(qū)、市）建立完善幼兒園質(zhì)量評估體系，將各類幼兒園全部納入評估范圍。到2020年，各?。▍^(qū)、市）要健全學前教育管理信息系統(tǒng)，加強學籍管理。鼓勵有條件的幼兒園面向家長和社區(qū)開展公益性0—3歲早期教育指導。

　　在組織實施上：

　　（一）加強組織領(lǐng)導。要把三期行動計劃的實施列入政府工作的重要議事日程和相關(guān)部門的年度任務(wù)，確保各項目標任務(wù)落到實處。

　　（二）建立投入激勵機制。中央財政繼續(xù)安排專項資金，支持和引導地方積極發(fā)展學前教育，重點向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

　?。ㄈ┙⒐ぷ魍七M機制。各地要建立學前教育綜合改革協(xié)調(diào)機制，明確教育、編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、住建、衛(wèi)生計生、殘聯(lián)等部門的任務(wù)，著力破解長期制約學前教育發(fā)展的體制機制問題。（多知網(wǎng) 吳戈）