教育部就《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　多知網(wǎng)11月29日消息，近日，為提高校外培訓(xùn)行政處罰法治化水平，推進(jìn)公正文明執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)校外培訓(xùn)治理，保障人民群眾合法權(quán)益，教育部研究形成《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　本次征求意見(jiàn)截止日期為2022年12月9日。

　　根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，自然人、法人或者其他組織面向社會(huì)招收3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生，違法開(kāi)展校外培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，適用本辦法。

　　關(guān)于違法行為和處罰，《征求意見(jiàn)稿》明確，自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開(kāi)展校外培訓(xùn)，符合下列條件((一)線下培訓(xùn)有固定的培訓(xùn)場(chǎng)所，線上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序;(二)有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員;(三)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu))的，構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由所在地縣級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同同級(jí)公安、民政或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

　　自然人、法人或者其他組織變相違規(guī)開(kāi)展校外培訓(xùn)，有下列行為之一的，由所在地縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。這些行為包括，（一）通過(guò)即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式有償開(kāi)展校外培訓(xùn)的；（二）利用居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所有償開(kāi)展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等校外培訓(xùn)的；（三）以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、思維訓(xùn)練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、夏令營(yíng)、托管等名義有償開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)的；（四）其他未經(jīng)審批開(kāi)展校外培訓(xùn)，尚不符合本辦法第十六條規(guī)定條件的。

　　此外，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超出審批范圍，擅自改變培訓(xùn)類別，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)、吊銷許可證。這些行為包括，(一)線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線上校外培訓(xùn)的;(二)線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線下校外培訓(xùn)的;(三)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類校外培訓(xùn)的;(四)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展非學(xué)科類校外培訓(xùn)的;(五)線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超出審批地點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的。

　　《征求意見(jiàn)稿》還提出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，或者管理混亂，比如，“培訓(xùn)內(nèi)容違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定，影響未成年人身心健康的”“與中小學(xué)聯(lián)合招生等違反招收學(xué)員規(guī)定的”“超前超綱開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)的”“培訓(xùn)時(shí)間違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的”“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格、收費(fèi)行為、預(yù)收費(fèi)管理等違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的”等，將由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)、吊銷許可證。

　　《征求意見(jiàn)稿》第二十一條還強(qiáng)調(diào)， 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織或者參與組織面向3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。