“雙減”共32個配套文件：學(xué)科類培訓(xùn)線下壓減率91.45%，線上87.07%

　　多知網(wǎng)2月23日消息，根據(jù)教育部消息，23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹2021年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案工作有關(guān)情況。4個部門相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會并作介紹，教育部副部長宋德民出席發(fā)布會并回答記者提問。

　　關(guān)于“雙減”方面，宋德民提到，教育部將“雙減”作為部黨組和教育督導(dǎo)“雙一號工程”，做的工作包括：成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，牽頭建立19個部門組成的“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制，督促各地成立專門機構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作格局;報請中央印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，密集出臺32個配套文件，及時提供政策供給和操作指導(dǎo)，基本建立起“1+N”政策制度體系。

　　截至2021年底，學(xué)科類培訓(xùn)線下與線上機構(gòu)壓減率分別為91.45%、87.07%，培訓(xùn)機構(gòu)擴張亂象得到有效遏制。

　　宋德民還提到，2022年加強縣域高中的發(fā)展是重點之一。下一步，教育部將會同有關(guān)部門研究制定縣域高中托管幫扶工作實施方案，全面落實好縣域高中建設(shè)各項工作。

（國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，圖片來源：教育部官網(wǎng)）

　　以下為教育相關(guān)問題實錄：

　　一、教育部建議提案全部按時辦結(jié)

　　根據(jù)宋德民介紹，教育一直是代表委員關(guān)注的重點領(lǐng)域。2021年教育部共辦理建議提案2506件，其中牽頭辦理1164件。近年來，教育部建議提案全部按時辦結(jié)。教育部一直以來都將建議提案辦理列為重點工作，我們將辦理建議提案作為了解民意、回應(yīng)關(guān)切、完善政策、推動工作的重要途徑。

　　宋德民還介紹了辦理教育提案的工作要點：

　　一是全鏈條壓實責(zé)任。印發(fā)《教育部建議提案辦理工作規(guī)程》，進一步強化目標(biāo)管理、細(xì)化分級負(fù)責(zé)、加強通報督辦、推進答復(fù)公開、嚴(yán)格考核激勵，確保責(zé)任落實、辦理到位。

　　二是全過程溝通聯(lián)系。兩會前主動聯(lián)系代表委員介紹交流教育工作，聽取意見建議;向代表委員寄送參考資料，服務(wù)代表委員履職;辦理過程中通過邀請調(diào)研、走訪、座談、視頻連線等形式與代表委員深入溝通;辦理后及時答復(fù)反饋。

　　三是全方位推動工作。將辦理工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一體推進、一并落實。2021年共采納代表委員意見270條，出臺政策措施62項。對代表性強、關(guān)注度高的，如“推動治理規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)”重點督辦建議、“關(guān)于發(fā)展在線教育促進教育公平”重點提案等，由分管副部長負(fù)責(zé)集中力量研究辦理、重點突破。

　　二、為代表委員提供2439份教育相關(guān)材料

　　中國教育電視臺記者：教育是代表委員關(guān)注的重點領(lǐng)域，去年教育部牽頭辦理的建議提案數(shù)量有1000余件，在做好與代表委員溝通聯(lián)系方面，教育部有什么好的經(jīng)驗做法呢?

　　宋德民：謝謝你的關(guān)注和提問。人大代表和政協(xié)委員肩負(fù)著人民賦予的光榮職責(zé)，是黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶。教育部高度重視與代表委員的溝通聯(lián)系，主動向代表委員報告工作，坦誠交流教育存在的困難和問題，爭取代表委員和人民群眾的理解支持，同向發(fā)力、同題共答、相向而行，把教育事業(yè)辦好。

　　2020年，教育部專門制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強與全國人大代表和全國政協(xié)委員溝通聯(lián)系的通知》，要求持續(xù)完善機關(guān)司局、省級教育行政部門和高校聯(lián)系服務(wù)代表委員的工作機制，兩會前后主動聯(lián)系代表委員介紹交流教育工作，聽取意見建議;辦理過程中通過登門拜訪、專題座談、邀請調(diào)研等形式與代表委員充分交流，就反映集中的問題進行專題溝通，推進解決;辦理完成后及時報告反饋辦理結(jié)果。

　　今年春節(jié)前，教育部黨組成員分別帶隊走訪8家民主黨派中央，匯報教育年度工作和下一步工作考慮，與委員就關(guān)心的教育問題交流意見。向代表委員和各省人大、各民主黨派中央寄送《建議提案選題參考手冊》《教育熱點20問》《2022年工作要點》等資料2439份，為代表委員履職提供參考。春節(jié)后，召開代表委員座談會，部黨組書記、部長懷進鵬向代表委員報告2022年教育重點工作，在京部黨組成員和有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志聽取了代表委員的意見建議。

　　下一步，我們將在提高代表委員滿意度上下功夫，完善常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制，拓展多樣化溝通聯(lián)絡(luò)渠道，實現(xiàn)全過程溝通聯(lián)絡(luò)，使建議提案辦理成為回應(yīng)人民群眾對教育美好期盼的重要渠道。

　　三、“雙減”是教育部黨組和教育督導(dǎo)“雙一號工程”，共32個配套文件

　　21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者：“雙減”是2021年人民群眾高度關(guān)注的教育熱點話題，能否簡要介紹一下教育部根據(jù)代表委員的意見建議做了哪些工作?

　　宋德民：這位記者提的這個問題很好。2021年兩會期間，習(xí)近平總書記強調(diào)，培訓(xùn)亂象是很難治理的頑瘴痼疾，對打著教育旗號侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅決改到位、改徹底。代表委員提出有關(guān)“減負(fù)”“校外培訓(xùn)治理”的建議提案多達數(shù)十條。全國人大將“推動治理規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)”列為重點督辦建議，涉及的14件建議中11件由教育部主辦。

　　民有所呼，我有所應(yīng)。針對代表提出的建立長效治理機制、嚴(yán)格廣告治理、推進減負(fù)等建議，教育部將“雙減”作為部黨組和教育督導(dǎo)“雙一號工程”，主要做了以下工作：

　　一是成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，牽頭建立19個部門組成的“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制，督促各地成立專門機構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作格局。

　　二是報請中央印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，密集出臺32個配套文件，及時提供政策供給和操作指導(dǎo)，基本建立起“1+N”政策制度體系。

　　三是及時處置暑期培訓(xùn)、隱形變異培訓(xùn)、“爆雷”“冒煙”機構(gòu)、戶外廣告等突出問題，全面完成“營轉(zhuǎn)非”“備改審”和出臺政府指導(dǎo)價工作，大力推進校內(nèi)提質(zhì)減負(fù)。

　　四是對全國31個省市進行調(diào)研指導(dǎo)，組織專門力量開展線上培訓(xùn)日常巡查，務(wù)求工作實效。

　　五是全方位、多角度、立體式開展宣傳工作，深入系統(tǒng)全面做好政策解讀，宣傳科學(xué)教育理念，形成育人合力。

　　2021年8月，教育部就“推動治理規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)”重點督辦建議召開座談會，8位人大代表在線參會，12家部委共同匯報工作進展。截至2021年底，學(xué)科類培訓(xùn)線下與線上機構(gòu)壓減率分別為91.45%、87.07%，培訓(xùn)機構(gòu)擴張亂象得到有效遏制。據(jù)第三方調(diào)查顯示，85.4%的家長對學(xué)校課后服務(wù)表示滿意，72.7%的家長反映教育焦慮有所緩解，全社會支持和認(rèn)可“雙減”改革的良好氛圍逐步形成。

　   四、將研究制定縣域高中托管幫扶工作實施方案

　　紅星新聞記者：去年兩會期間，不少代表委員圍繞加強縣域高中的發(fā)展提出了建議。這一年教育部在這一方面收到了哪些好建議和提案，辦理情況如何?取得了哪些進展?

　　宋德民：謝謝這位記者的提問。去年兩會期間，教育部收到部分代表委員關(guān)于加強縣域高中建設(shè)的提案建議，指出部分縣域高中存在生源和教師流失嚴(yán)重、基礎(chǔ)條件薄弱、教育質(zhì)量不高等問題。相關(guān)情況得到黨和政府的高度重視，“加強縣域高中建設(shè)”正式寫入2021年《政府工作報告》。

　　2021年，教育部組織專家赴東、中、西部多個省份，在深入調(diào)研縣域高中辦學(xué)狀況基礎(chǔ)上，進一步明確了工作思路：

　　一是堅持源頭治理，切實加強招生管理。在2021年秋季招生中全面實行普通高中屬地招生和公民同招政策，建立地市級高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺，強化招生計劃和錄取過程管理，加大違規(guī)查處力度，堅決遏制縣域優(yōu)質(zhì)生源過度流失。

　　二是努力強筋健骨，整體提升辦學(xué)水平。會同九部委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》，從招生管理、教師補充、教師能力素質(zhì)、托管幫扶、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面提出要求。會同財政部繼續(xù)實施改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件項目，重點支持縣域高中發(fā)展，加快縮小與城區(qū)普通高中的差距。

　　2022年2月，教育部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部等11個部門召開“十四五”國家基礎(chǔ)教育重大項目計劃實施部署工作視頻會議，對縣域高中發(fā)展提升計劃等4個“十四五”基礎(chǔ)教育重大項目計劃實施進行全面部署;召開全國基礎(chǔ)教育工作調(diào)度視頻會，專題部署普通高中招生管理和縣域高中發(fā)展提升工作。下一步，教育部將會同有關(guān)部門研究制定縣域高中托管幫扶工作實施方案，全面落實好縣域高中建設(shè)各項工作。