復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍：新時(shí)代的中國(guó)仍會(huì)堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

　　來(lái)源|投資者網(wǎng)

　　作者|吳悅

　　編者按：張軍先生為，復(fù)旦大學(xué)文科資深教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任，在投資者網(wǎng)和思維財(cái)經(jīng)主辦的“2021年思維財(cái)經(jīng)投資者年會(huì)”發(fā)表了題為“新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新格局”的主旨演講。

　　2021年，世界和中國(guó)都發(fā)生了深刻的變化，這一年，不僅是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建黨百年華誕的里程碑。面對(duì)世界百年未有之大變局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在變革中不斷開(kāi)拓新局面，各行各業(yè)也在變化中尋找適合自己的發(fā)展路徑。

　　11月11日，由投資者網(wǎng)和思維財(cái)經(jīng)主辦的“2021年思維財(cái)經(jīng)投資者年會(huì)”在上海隆重舉行，來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)界、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的重量級(jí)嘉賓們齊聚一堂，在新形勢(shì)、新變局下，圍繞主題“創(chuàng)新求變，向善而行”進(jìn)行熱烈討論與智慧碰撞，共同回顧2021年全球經(jīng)濟(jì)的投資發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn)，共同探討百年大變局中的機(jī)遇和中國(guó)商業(yè)之未來(lái)。

　　在本次會(huì)議上，復(fù)旦大學(xué)文科資深教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍先生，發(fā)表了題為“新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新格局”的主旨演講。張軍教授是最早一批教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授并獲國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”國(guó)家領(lǐng)軍人才稱號(hào)。他除了擔(dān)任復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)外，還是國(guó)務(wù)院學(xué)科評(píng)議組理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的聯(lián)席召集人和教育部高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教指委的副主任。他還兼任上海經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)理事等職。

　　對(duì)于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，他的演講提綱挈領(lǐng)，清晰闡述了“新時(shí)代的新格局”到底是什么模式，應(yīng)該如何去把握，為與會(huì)嘉賓們點(diǎn)亮了諸多思想火花。

　　發(fā)展總體可控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

　　談到新時(shí)代、新的發(fā)展格局，張軍提到了近期發(fā)生的很多熱點(diǎn)話題，如科技公司監(jiān)管問(wèn)題、雙碳、雙減、共同富裕、房地產(chǎn)稅等。

　　基于國(guó)際國(guó)內(nèi)的諸多變化，張軍表示：“如果看清中國(guó)未來(lái)的15年，乃至未來(lái)30年的發(fā)展道路，我們要知道中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展方式和方向上的調(diào)整。”

　　“中國(guó)不會(huì)關(guān)閉市場(chǎng)，不會(huì)拋棄市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式也許要加上一個(gè)詞，就是‘總體可控的’市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所有可能導(dǎo)致不可控或影響國(guó)家安全的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都會(huì)受到影響。我認(rèn)為這一點(diǎn)越來(lái)越明確了。”

　　基于這一判斷，張軍強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前所處的新時(shí)代，其實(shí)完整的表述是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義。“什么是新時(shí)代?新時(shí)代是基于改革開(kāi)放40年提出來(lái)的，是因?yàn)槲覀円呀?jīng)積累了巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，這是和此前的30年完全不同的階段。第二就是總書(shū)記說(shuō)的，我們目前最接近中華民族的偉大復(fù)興，比歷史上任何時(shí)候都更接近。第三是世界百年未有之大變局，這個(gè)大變局有豐富的指代，一方面西方發(fā)達(dá)國(guó)家遭遇了比較嚴(yán)峻的社會(huì)撕裂與危機(jī)，原有的秩序正在被顛覆，要重建新的更加公平秩序的底層呼聲強(qiáng)大。然后是我們的百年強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到現(xiàn)在，中華民族一直有這個(gè)夢(mèng)，要成為世界強(qiáng)國(guó)。我們歷史上曾經(jīng)強(qiáng)大過(guò)，但是總體上我們沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。強(qiáng)國(guó)目標(biāo)是新時(shí)代最重要的特征，它需要我們要從單一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走向更全面、更均衡的發(fā)展。”

　　在這個(gè)背景下， 國(guó)際社會(huì)最為關(guān)切的是中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位能否維持的問(wèn)題，對(duì)此，張軍也提出自己的觀點(diǎn)。

　　“新時(shí)代的中國(guó)堅(jiān)持有自己特色的社會(huì)主義，不是不要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是要在國(guó)家目標(biāo)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間尋找平衡。我最近越來(lái)越明確的一個(gè)體會(huì)，就是這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須是總體可控的，要有助于強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”

　　張軍特別指出，這種“可控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，是與當(dāng)前清晰的國(guó)家目標(biāo)息息相關(guān)的。今天，國(guó)家有優(yōu)先的目標(biāo)，要強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)軍、高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，要山河整治，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上要有利于國(guó)家強(qiáng)盛和共同富裕，具有國(guó)家安全和戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要納入到實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)大的軌道上去，這個(gè)就是新時(shí)代的目標(biāo)。

　　新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征

　　在明確了什么是新時(shí)代的新格局之后，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相應(yīng)也就慢慢明確了。

　　張軍也在會(huì)上分享了這一強(qiáng)國(guó)目標(biāo)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一些特征：“首先是戰(zhàn)略性部門(mén)的資本動(dòng)員，通常用舉國(guó)體制;其次，最近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和此前比，有一個(gè)明顯的方式上的不同，幾乎每一個(gè)重要的、涉及全局的領(lǐng)域都是靠國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)發(fā)展的，或者說(shuō)都要納入到國(guó)家戰(zhàn)略范疇，目的也是為了使這樣的發(fā)展變得可控;最后就是產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，以此推動(dòng)或限制行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

　　張軍指出，目前國(guó)家主導(dǎo)的領(lǐng)域也比較明確，一個(gè)是山河整治、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資產(chǎn)儲(chǔ)備領(lǐng)域。這些基礎(chǔ)資產(chǎn)可能包括土地、糧、種，也包括人才、水、植被以及主要的基礎(chǔ)設(shè)施等。其次是風(fēng)險(xiǎn)防控和經(jīng)濟(jì)安全。此外，共同富裕、軍民融合、強(qiáng)化科技監(jiān)管等等，這些都是由國(guó)家層面主導(dǎo)的重要問(wèn)題。

　　在談到“總體可控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”等諸多具體問(wèn)題時(shí)，張軍也坦誠(chéng)地分享了自己的一些反思。

　　“為什么要這樣做?我的理解是，因?yàn)橛袊?guó)家的競(jìng)爭(zhēng)和強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了國(guó)家目標(biāo)的引導(dǎo)和約束。。如果認(rèn)為光有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)性的創(chuàng)新還不夠，那么國(guó)家在一些重要和基礎(chǔ)領(lǐng)域有主動(dòng)的戰(zhàn)略規(guī)劃就必然對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路產(chǎn)生影響，而且從整體上加強(qiáng)了國(guó)家在這些領(lǐng)域的控制能力。”

　　那么，國(guó)家主導(dǎo)會(huì)不會(huì)傷害到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?關(guān)于國(guó)家主導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間，國(guó)家主導(dǎo)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系如何處理，張軍的觀點(diǎn)是，首先，中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教訓(xùn)中應(yīng)該非常清楚處理不好這些關(guān)系的代價(jià)有多大。其次，中國(guó)已經(jīng)嘗到了甜頭，國(guó)家控制會(huì)更多集中在全局性和戰(zhàn)略性的行業(yè)、有巨大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的行業(yè)，這些是代價(jià)最小而受益最大的領(lǐng)域。第三，國(guó)家主導(dǎo)并不等于全面干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是能夠規(guī)范和監(jiān)管好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有效運(yùn)轉(zhuǎn)。“國(guó)家主導(dǎo)的發(fā)展模式到底可行不可行，很大程度上取決于我們能否確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加健康地運(yùn)轉(zhuǎn)。”

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向與基本原則

　　在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)大方向進(jìn)行總結(jié)時(shí)，張軍談到，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的大框架里，還是會(huì)保持幾個(gè)方面的基本原則：

　　第一是堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)還是會(huì)走基于規(guī)則的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性和基礎(chǔ)性作用。保持底層經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新動(dòng)力。中國(guó)不可能放棄市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

　　第二是保持生產(chǎn)力持續(xù)增長(zhǎng)的源泉。

　　第三是堅(jiān)持改革開(kāi)放。

　　第四積極參與全球發(fā)展和為推進(jìn)自由貿(mào)易做出貢獻(xiàn)。

　　最后張軍說(shuō)，美國(guó)不可能阻止中國(guó)的崛起，中國(guó)也沒(méi)有動(dòng)機(jī)跟世界脫鉤。在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)和全球體系下，中國(guó)還是要走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，但會(huì)努力做到國(guó)家主導(dǎo)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡和協(xié)調(diào)，成功實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年的目標(biāo)。