聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布報(bào)告，探討和展望面向未來(lái)乃至2050年的教育

　　編者按：聯(lián)合國(guó)教科文組織的《共同重新構(gòu)想我們的未來(lái)：一種新的教育社會(huì)契約》報(bào)告拋出了3個(gè)關(guān)于教育的基本問(wèn)題：“當(dāng)我們展望2050年，我們應(yīng)該繼續(xù)做什么?我們應(yīng)該拋棄什么?我們需要?jiǎng)?chuàng)新什么?”值得深思。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月10日，聯(lián)合國(guó)教科文組織于該組織第41屆大會(huì)上面向全球發(fā)布《共同重新構(gòu)想我們的未來(lái)：一種新的教育社會(huì)契約》(Reimagining our futures together: A new social contract for education)報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)，探討和展望面向未來(lái)乃至2050年的教育。

　　報(bào)告認(rèn)為，世界正處于一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。加劇的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不平等、氣候變化、生物多樣性喪失、資源利用超越地球邊界，以及以數(shù)字技術(shù)為代表的顛覆性技術(shù)，都給教育帶來(lái)重大影響。教育作為解決世界不平等現(xiàn)象的重要支點(diǎn)，承載著人類的美好期許，但它又需要回應(yīng)關(guān)于重新構(gòu)想“為何學(xué)、怎樣學(xué)、學(xué)什么、哪兒學(xué)和何時(shí)學(xué)”的迫切需求。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，教育將我們與世界聯(lián)系起來(lái)，為我們帶來(lái)新的可能性，增強(qiáng)了我們對(duì)話和行動(dòng)的能力，但要塑造真正和平、公正和可持續(xù)的未來(lái)，教育本身亟須轉(zhuǎn)型。

　　基于此，報(bào)告拋出了3個(gè)關(guān)于教育的基本問(wèn)題：“當(dāng)我們展望2050年，我們應(yīng)該繼續(xù)做什么?我們應(yīng)該拋棄什么?我們需要?jiǎng)?chuàng)新什么?”

　　報(bào)告提出：“教育可以視為一種社會(huì)契約——一種社會(huì)成員間為了共享的利益而合作達(dá)成的默示協(xié)議。”這一契約源于一種共享愿景，即教育具有公共目的。

　　它應(yīng)包括基本原則和組織原則，以幫助架構(gòu)教育體系，落實(shí)建立、維護(hù)和改善教育體系的分布性工作等。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為，新的教育社會(huì)契約，必須能夠?qū)⑷祟惵?lián)合起來(lái)，通過(guò)集體努力，提供所需的知識(shí)和創(chuàng)新，幫助我們塑造面向所有人的可持續(xù)和和平的未來(lái)，維護(hù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境正義。

　　報(bào)告明確，締結(jié)這種新的教育社會(huì)契約必須遵循兩條基本原則，即確保人們終身接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利，強(qiáng)化教育作為公共行動(dòng)和共同利益的形式。

　　報(bào)告提出，當(dāng)前教育模式亟須變革，新的教育社會(huì)契約需要我們以不同的方式思考學(xué)習(xí)，以及學(xué)生、教師、知識(shí)和世界之間的關(guān)系。包括，繼承優(yōu)秀教育傳統(tǒng)，革新教育教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)生態(tài)、跨文化和跨學(xué)科學(xué)習(xí)，支持學(xué)生獲取和生產(chǎn)知識(shí)，同時(shí)培養(yǎng)他們批判和應(yīng)用知識(shí)的能力;重新構(gòu)想學(xué)校，以推動(dòng)世界更好地向更加公正、公平和可持續(xù)的未來(lái)轉(zhuǎn)型;保證人類享有和擴(kuò)大終身教育，及其在不同文化和社會(huì)空間中受教育的機(jī)會(huì)。

　　同時(shí)，報(bào)告鼓勵(lì)從教師到學(xué)生、從學(xué)術(shù)和研究中心到政府與民間組織的研究與創(chuàng)新，鼓勵(lì)全球團(tuán)結(jié)和國(guó)際間更加公正和公平的合作，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)這一對(duì)未來(lái)教育的重新構(gòu)想。

　　20世紀(jì)70年代以來(lái)，聯(lián)合國(guó)教科文組織已在教育領(lǐng)域陸續(xù)推出了《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》(又稱《富爾報(bào)告》)、《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》(又稱《德洛爾報(bào)告》)、《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變?》等報(bào)告，先后提出“學(xué)習(xí)型社會(huì)”“終身教育”“教育的‘四大支柱’：學(xué)著認(rèn)知、學(xué)著做事、學(xué)著共同生活、學(xué)著生存”以及“人文主義教育觀”等重要教育理念。此次報(bào)告為全世界未來(lái)30年教育發(fā)展勾勒出藍(lán)圖，對(duì)全球教育改革具有一定啟發(fā)意義。

　　中國(guó)教育報(bào)對(duì)報(bào)告進(jìn)行介紹和解讀，以饗讀者。

　　報(bào)告解讀

　　聯(lián)合國(guó)教科文組織報(bào)告：共同重新構(gòu)想我們的未來(lái)

　　“如果有什么東西將我們聚集起來(lái)的話，那就是我們當(dāng)下的脆弱感和對(duì)未來(lái)的不確定感。”11月10日，聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事阿祖萊在《共同重新構(gòu)想我們的未來(lái)：一種新的教育社會(huì)契約》報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)全球發(fā)布儀式上如此表示。

　　2019年9月25日，在紐約召開的聯(lián)合國(guó)大會(huì)高級(jí)別活動(dòng)上，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)出“教育的未來(lái)”倡議，以重新思考知識(shí)和學(xué)習(xí)如何在日益復(fù)雜、不確定和不穩(wěn)定的世界里塑造人類的未來(lái)。該組織同時(shí)成立了“教育的未來(lái)”國(guó)際委員會(huì)，在委員會(huì)主席、埃塞俄比亞總統(tǒng)薩赫勒—沃克·祖德主持下，匯聚了安東尼奧·諾沃亞、林毅夫、費(fèi)爾南多·M·賴默斯等政治、經(jīng)濟(jì)、教育、藝術(shù)、科學(xué)、商業(yè)各界著名學(xué)者，集中精力編寫出此份全球性報(bào)告。

　　建立一個(gè)和平、公正和可持續(xù)的未來(lái)，亟須教育轉(zhuǎn)型

　　報(bào)告認(rèn)為，世界正處于一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。知識(shí)和學(xué)習(xí)是革新和轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，但世界上廣泛存在著不平等現(xiàn)象，我們當(dāng)前也面臨著重新構(gòu)想“為何學(xué)、怎樣學(xué)、學(xué)什么、哪兒學(xué)和何時(shí)學(xué)”的迫切需求。這些都表明，教育尚未滿足人們建立一個(gè)和平、公正和可持續(xù)未來(lái)的需要。

　　同時(shí)，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中，人類活動(dòng)已超出自然環(huán)境的承載能力，并反噬到人類自身的生存。今天，高質(zhì)量的生活標(biāo)準(zhǔn)與不平等的鴻溝共存，越來(lái)越多的人參與公共生活，飛速發(fā)展的科技正在從方方面面改變我們的生活，但這些創(chuàng)新并沒(méi)有充分運(yùn)用到推動(dòng)人類社會(huì)的公平、包容等方面。

　　今天，我們每個(gè)人都肩負(fù)重大責(zé)任，需要為當(dāng)前和子孫后代負(fù)責(zé)，確保我們生活的世界是一個(gè)充足而非匱乏的世界，并保證每個(gè)人充分享有相同的權(quán)利。盡管對(duì)相關(guān)行動(dòng)的需求已刻不容緩，并有著巨大的不確定性，但報(bào)告認(rèn)為，我們?nèi)匀粦?yīng)該有理由滿懷希望。人類正共同處于一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，有最多的機(jī)會(huì)獲取知識(shí)，有幫助我們實(shí)現(xiàn)合作的工具，可以說(shuō)，再?zèng)]有比現(xiàn)在更好的契機(jī)將人性與創(chuàng)造更好的未來(lái)融合起來(lái)。

　　兩年來(lái)，通過(guò)全球范圍內(nèi)近百萬(wàn)人的磋商，“教育的未來(lái)”國(guó)際委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，各國(guó)兒童、青年和成年人均已敏銳意識(shí)到，在我們共同生活的星球上，人與人是彼此聯(lián)系的，是時(shí)候攜手合作了。事實(shí)上，他們中的很多人已經(jīng)開始在探索變革，報(bào)告也融入了他們的經(jīng)驗(yàn)，從如何重新構(gòu)想學(xué)習(xí)空間，到課程的非殖民化，再到社會(huì)和情感學(xué)習(xí)重要性，進(jìn)而反映人們對(duì)氣候變化、新冠肺炎疫情、假新聞和數(shù)字鴻溝等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)日益增長(zhǎng)的擔(dān)憂等。

　　教育，這種貫穿生命始終的教學(xué)組織和學(xué)習(xí)方式，曾長(zhǎng)期在人類社會(huì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，教育將我們與世界彼此聯(lián)系起來(lái)，為我們帶來(lái)新的可能性，增強(qiáng)了我們對(duì)話和行動(dòng)的能力，但要塑造真正和平、公正和可持續(xù)的未來(lái)，教育本身必須轉(zhuǎn)型。

　　應(yīng)革新教育，重新構(gòu)想教育的公共目的

　　“教育可以視為一種社會(huì)契約——一種社會(huì)成員間為了共享的利益而合作達(dá)成的默示協(xié)議。”報(bào)告認(rèn)為，社會(huì)契約反映了已通過(guò)立法形式確定并融入文化的規(guī)范、承諾和原則，并提出，把教育看作一種社會(huì)契約的構(gòu)想源于一種共享愿景，即教育具有公共目的。

　　20世紀(jì)，公共教育主要通過(guò)義務(wù)教育形式聚焦兒童和青年，在支持國(guó)民教育和社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮基礎(chǔ)作用。然而，今天我們面臨新的重大挑戰(zhàn)，如人類未來(lái)的發(fā)展問(wèn)題以及我們所生活的星球所遭遇的風(fēng)險(xiǎn)等。為此，報(bào)告提出，必須革新教育，締結(jié)一種新的教育社會(huì)契約，以應(yīng)對(duì)人類共同的挑戰(zhàn)。

　　這種重新構(gòu)想，意味著我們要共同創(chuàng)造一種共享的、彼此依賴的未來(lái)，同時(shí)能夠?qū)⑷祟惵?lián)合起來(lái)，通過(guò)集體努力，提供所需的知識(shí)和創(chuàng)新，幫助我們塑造面向所有人的可持續(xù)和和平的未來(lái)。

　　基于此，報(bào)告拋出了三個(gè)關(guān)于教育的基本問(wèn)題：“當(dāng)我們展望2050年，我們應(yīng)該繼續(xù)做什么?我們應(yīng)該拋棄什么?我們需要?jiǎng)?chuàng)新什么?”

　　明確兩條基本原則：確保人們終身接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利，強(qiáng)化公共行動(dòng)和共同利益

　　“這種重新構(gòu)想，必須建立在一系列寬泛原則上，強(qiáng)調(diào)人權(quán)基礎(chǔ)的作用，包括包容與公平、合作、團(tuán)結(jié)和共同責(zé)任與相互關(guān)聯(lián)性。”報(bào)告表示，還應(yīng)基于以下兩條基本原則：

　　確保人們終身接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。如《世界人權(quán)宣言》第26條規(guī)定，受教育權(quán)必須繼續(xù)成為新的教育社會(huì)契約的根基，并應(yīng)囊括確保終身接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。它還必須包括接受信息、文化和科學(xué)的權(quán)利，獲取“知識(shí)共享”(Knowledge Commons)和人類世代積累并不斷轉(zhuǎn)化的集體知識(shí)資源的權(quán)利，以及為之作出貢獻(xiàn)的權(quán)利。

　　強(qiáng)化教育作為一項(xiàng)公共行動(dòng)和一種共同利益的形式。作為一項(xiàng)共享的社會(huì)行動(dòng)，教育建立了共同的目標(biāo)，使個(gè)人和社區(qū)能夠共同繁榮。這種重新構(gòu)想不僅要確保為教育提供公共資金，還必須包括面向全社會(huì)的承諾，保證每個(gè)人都參與到教育的公開辯論。這種對(duì)人人參與的強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化了教育作為一種共同利益，即一種共同選擇和實(shí)現(xiàn)共享福祉的形式。

　　當(dāng)然，這些基本原則建立在教育能夠使人類實(shí)現(xiàn)其相關(guān)目標(biāo)上，并且能夠確保當(dāng)人類邁向2050年以及往后的歲月時(shí)，教育能夠繼續(xù)賦能人類重新構(gòu)想新的未來(lái)。

　　直面現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和不確定的未來(lái)，須以不同方式思考學(xué)習(xí)

　　薩赫勒—沃克·祖德表示，加劇的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不平等、氣候變化、生物多樣性喪失、資源利用透支地球和技術(shù)顛覆性發(fā)展等，是我們當(dāng)前所處歷史階段的顯著標(biāo)志。這些危機(jī)和挑戰(zhàn)的疊加，遏制了我們行使個(gè)人和集體的權(quán)利。盡管教育體系發(fā)展創(chuàng)造了大量學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但部分學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)質(zhì)量卻較為低下。

　　其實(shí)，展望未來(lái)，很容易描繪出更為暗淡的畫面：一個(gè)資源耗盡的星球，適合人類居住的空間越來(lái)越少,關(guān)于未來(lái)甚至有更為極端的想象——優(yōu)質(zhì)教育在某些地方成為精英階層的特權(quán)。那么，全球教育不平等現(xiàn)狀是否會(huì)繼續(xù)隨著時(shí)間的推移而惡化，直到課程變得無(wú)關(guān)緊要?這些可能出現(xiàn)的變化又將如何影響我們的基本人性?

　　“然而，沒(méi)有哪種趨勢(shì)是注定的。”報(bào)告表示，未來(lái)有多種可能的選擇，其中顛覆性的轉(zhuǎn)變將主要有以下體現(xiàn)：

　　地球正處于危險(xiǎn)之中，但去碳化和經(jīng)濟(jì)綠色化已在路上。兒童和青年已經(jīng)在行動(dòng)，他們呼吁采取有意義的行動(dòng)，并嚴(yán)厲譴責(zé)那些對(duì)人類面臨緊急情況視而不見的人。

　　數(shù)字技術(shù)具有巨大的變革潛力，但我們尚未研究清楚如何發(fā)揮其潛能。

　　隨著人工智能、自動(dòng)化和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型重塑全球就業(yè)格局，創(chuàng)造以人為本的體面工作將變得更為艱難。與此同時(shí)，越來(lái)越多的人和社區(qū)認(rèn)識(shí)到護(hù)理工作的價(jià)值，需要提供多種保障經(jīng)濟(jì)安全的方式。

　　這些新出現(xiàn)的變化將給教育帶來(lái)重大影響，反過(guò)來(lái)，我們?cè)诮逃矫娴墓餐σ鄬⒂绊懡逃姆磻?yīng)方式?？偟膩?lái)說(shuō)，目前世界組織教育的方式，還不足以確保建立公正與和平的社會(huì)、健康的地球，以及惠及所有人的共同進(jìn)步。事實(shí)上，當(dāng)前的一些困難，恰恰源于世界的教育模式。因此，報(bào)告認(rèn)為，人類需要以不同的方式思考學(xué)習(xí)，思考學(xué)生、教師、知識(shí)和世界之間的關(guān)系。

　　繼承優(yōu)秀教育傳統(tǒng)，革新教育教學(xué)模式

　　報(bào)告表示，革新教育需要新的教學(xué)法、課程、教師功能、學(xué)校愿景和教育時(shí)空等，但這并不意味著我們要拋棄過(guò)去的優(yōu)秀“遺產(chǎn)”——經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明好的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，相反，我們要繼承好的傳統(tǒng)，革新教育教學(xué)模式。

　　教學(xué)法應(yīng)圍繞合作、協(xié)作和團(tuán)結(jié)的原則進(jìn)行組織。它應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的智力、社會(huì)和道德修養(yǎng)，推動(dòng)他們?cè)谕硇暮屯樾南潞狭Ω脑焓澜?。它還應(yīng)教會(huì)學(xué)生拒絕偏向、偏見和分裂等。對(duì)于教學(xué)法的評(píng)估應(yīng)反映教學(xué)目標(biāo)，包括促進(jìn)有意義的學(xué)習(xí)和推動(dòng)所有學(xué)生的學(xué)習(xí)等。

　　課程應(yīng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)、跨文化和跨學(xué)科學(xué)習(xí)，支持學(xué)生獲取和生產(chǎn)知識(shí)，同時(shí)培養(yǎng)他們批判和應(yīng)用知識(shí)的能力。它必須包含對(duì)人類生態(tài)的理解，重新平衡地球作為生活的星球和獨(dú)特的家園與人類之間的關(guān)系。它應(yīng)該通過(guò)科學(xué)、數(shù)字和人文素養(yǎng)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生辨別真?zhèn)蔚哪芰?，以?yīng)對(duì)錯(cuò)誤信息的傳播。在教育內(nèi)容、方法和政策上，應(yīng)倡導(dǎo)積極的民眾參與。

　　教師的教學(xué)應(yīng)進(jìn)一步專業(yè)化，讓教師作為知識(shí)的生產(chǎn)者與促進(jìn)教育、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵人物而獲得社會(huì)認(rèn)可。協(xié)作和團(tuán)隊(duì)合作應(yīng)成為教師職業(yè)的特征。反思、研究和創(chuàng)造知識(shí)以及新的教學(xué)實(shí)踐應(yīng)成為教學(xué)的組成部分。同時(shí)，必須支持教師的自主性和學(xué)術(shù)自由，保證他們充分參與關(guān)于教育未來(lái)的公開探討和對(duì)話。

　　學(xué)校應(yīng)該成為受保護(hù)的教育場(chǎng)所，支持包容、公平以及個(gè)人和集體的福祉。同時(shí)，要重新構(gòu)想學(xué)校，以推動(dòng)世界更好地向更加公正、公平和可持續(xù)的未來(lái)轉(zhuǎn)型。學(xué)校還需要將不同群體聚集在一起，并使他們有機(jī)會(huì)體驗(yàn)到在其他地方無(wú)法遇到的挑戰(zhàn)和可能性。應(yīng)重新設(shè)計(jì)學(xué)校建筑、空間、時(shí)間安排、課程表和學(xué)生分組，以鼓勵(lì)和推動(dòng)個(gè)人一起學(xué)習(xí)。數(shù)字技術(shù)應(yīng)旨在支持而非取代學(xué)校。學(xué)校應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和碳中和目標(biāo)的典范，以塑造我們所期望的未來(lái)。

　　人類應(yīng)享有和擴(kuò)大終身教育及其在不同文化和社會(huì)空間中接受教育的機(jī)會(huì)。我們應(yīng)該連接現(xiàn)實(shí)的和虛擬的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，并發(fā)揮每個(gè)場(chǎng)所的優(yōu)勢(shì)。政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)關(guān)鍵責(zé)任，加強(qiáng)公共籌資能力和教育監(jiān)管。人類的受教育權(quán)需拓展到終身，并包括獲得信息、文化、科學(xué)和互聯(lián)互通能力的權(quán)利。

　　發(fā)揮廣大行動(dòng)者的作用，推動(dòng)重新構(gòu)想成為現(xiàn)實(shí)

　　“大規(guī)模的變革和創(chuàng)新是可能的。”報(bào)告提出，我們將通過(guò)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的個(gè)人和集體行為——包括勇氣、領(lǐng)導(dǎo)力、抵抗、創(chuàng)造力和關(guān)懷的行為，推動(dòng)重新構(gòu)想成為現(xiàn)實(shí)。這需要人類克服歧視、邊緣化和排斥，致力于確保性別平等和所有人的權(quán)利，并鼓勵(lì)人類在社會(huì)對(duì)話、共同思考和行動(dòng)方面作出巨大承諾。

　　呼吁研究和創(chuàng)新。這種對(duì)未來(lái)的重新構(gòu)想是一個(gè)具有全球性和協(xié)作性，并聚焦終身受教育權(quán)的研究與創(chuàng)新項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目必須以受教育權(quán)為中心，包含橫向?qū)W習(xí)和跨境知識(shí)交流等不同類型證據(jù)和認(rèn)知方式，并歡迎所有人——從教師到學(xué)生，從學(xué)術(shù)和研究中心到政府與民間組織，為這種研究和創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。

　　呼吁全球團(tuán)結(jié)和國(guó)際合作。新的重新構(gòu)想需要對(duì)全球合作重新作出承諾，以國(guó)家和非國(guó)家行動(dòng)者之間更加公正和公平的合作為前提，支持教育成為一種全球共同利益。除教育援助的南北流動(dòng)外，我們的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)還必須在加強(qiáng)南南合作和南北南三方合作中產(chǎn)生。國(guó)際社會(huì)要在幫助國(guó)家和非國(guó)家行動(dòng)者圍繞共同目標(biāo)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重新構(gòu)想。同時(shí)，應(yīng)尊重相關(guān)附屬原則，鼓勵(lì)地方、國(guó)家和區(qū)域?qū)用娴呐?，并支持、難民、移民等的教育需求，尤其是借助國(guó)際合作和全球機(jī)構(gòu)的力量。

　　大學(xué)和其他高等教育機(jī)構(gòu)必須從各個(gè)方面，積極參與實(shí)現(xiàn)重新構(gòu)想。從支持研究和科學(xué)進(jìn)步，到成為社區(qū)與全球范圍內(nèi)其他教育機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的貢獻(xiàn)伙伴，那些富有創(chuàng)造力、創(chuàng)新精神，并致力于推動(dòng)教育作為一種公共利益的大學(xué)，在教育未來(lái)的構(gòu)建中將扮演重要角色。

　　當(dāng)然，至關(guān)重要的是，世界上每個(gè)人都能夠參與教育的未來(lái)建設(shè)，包括兒童、青年、家長(zhǎng)、教師、研究者、雇主、文化領(lǐng)袖等。我們有深厚、豐富和多樣的文化傳統(tǒng)，擁有強(qiáng)大的集體力量、智力和創(chuàng)造力。這里，人類必須作出一個(gè)嚴(yán)肅的決定，從根本上改變前進(jìn)的方向。

　　總之，關(guān)于“應(yīng)該繼續(xù)做什么、應(yīng)該拋棄什么、需要?jiǎng)?chuàng)新什么”，報(bào)告試圖給出答案，但這只是一個(gè)開始。如報(bào)告所提出的，其發(fā)布與其說(shuō)是勾勒出一個(gè)藍(lán)圖，不如說(shuō)是給全世界發(fā)送了一封鼓勵(lì)思考和想象的邀請(qǐng)函，請(qǐng)人們?cè)谑澜绺鲊?guó)的社區(qū)、學(xué)校以及各類教育項(xiàng)目和體系中具體解答這些問(wèn)題。報(bào)告最終會(huì)給世界帶來(lái)怎樣的影響，有待持續(xù)觀察。

　　(中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)教科文組織代表團(tuán) 編譯)

　　專家分析

　　教育：從“學(xué)會(huì)生存”到“社會(huì)契約”

　　11月10日，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布《共同重新構(gòu)想我們的未來(lái)——一種新的教育社會(huì)契約》報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。報(bào)告由“教育的未來(lái)”國(guó)際委員會(huì)負(fù)責(zé)起草，從委員會(huì)成立、征集意見、起草到公布?xì)v時(shí)兩年多。該報(bào)告秉承了聯(lián)合國(guó)教科文組織的教育人文主義理念，探討與展望面向未來(lái)乃至2050年的教育。

　　教育功能的轉(zhuǎn)變：從個(gè)體發(fā)展到公共利益

　　1972年，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布了第一份國(guó)際性教育報(bào)告《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》。該報(bào)告指出，人是一個(gè)未完成的動(dòng)物，只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，才能完善自身成長(zhǎng)。隨著知識(shí)爆炸、科技革命、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球問(wèn)題的出現(xiàn)，教育應(yīng)該擴(kuò)展到人的一生，個(gè)人唯有通過(guò)終身學(xué)習(xí)才能不斷更新知識(shí)體系、積極應(yīng)對(duì)變化挑戰(zhàn)，國(guó)家才能持續(xù)發(fā)展繁榮昌盛，人類才能消除戰(zhàn)爭(zhēng)，獲得和平進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)“學(xué)會(huì)生存”。報(bào)告提出的“終身教育”“學(xué)會(huì)生存”成為世界教育的發(fā)展方向，具有里程碑意義。發(fā)布重要報(bào)告也成為聯(lián)合國(guó)教科文組織指明世界教育發(fā)展方向、推動(dòng)教育進(jìn)步的重要途徑。

　　1996年.新世紀(jì)來(lái)臨前，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布了《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》報(bào)告。該報(bào)告提出，21世紀(jì)的教育不僅要承擔(dān)起為全球帶來(lái)和平的重任，也不僅要在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演重要角色，還必須擔(dān)負(fù)起促進(jìn)人的發(fā)展的根本職能。為此，受教育者應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)共同生活。“四個(gè)學(xué)會(huì)”也應(yīng)該成為21世紀(jì)世界各國(guó)教育的“四大支柱”，建成終身教育體系則是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)學(xué)會(huì)”目標(biāo)的根本保障和工作原則。

　　人類進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)雖然降低了全球的貧困率，但國(guó)家間、社會(huì)內(nèi)部的不平等現(xiàn)象并未消除。不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和消費(fèi)模式導(dǎo)致全球變暖、環(huán)境退化和自然災(zāi)害頻發(fā)。在此背景下，2015年聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變?》報(bào)告，提出人類應(yīng)該反思教育的目的和學(xué)習(xí)的組織方式，號(hào)召以人文主義的教育觀和發(fā)展觀，將教育和知識(shí)視為全球共同利益。

　　當(dāng)下，新冠肺炎疫情仍在全球大流行，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的最新報(bào)告《共同重新構(gòu)想我們的未來(lái)——一種新的教育社會(huì)契約》，秉承了教育應(yīng)成為“全球公共利益”理念，進(jìn)一步倡導(dǎo)構(gòu)建新的“社會(huì)契約”。報(bào)告希望將國(guó)家政府、社會(huì)組織、學(xué)校和教師、青年與兒童、家長(zhǎng)與社區(qū)等教育的相關(guān)利益方全部納入契約，通過(guò)共同努力，實(shí)現(xiàn)教育作為“全球共同利益”的愿景。

　　社會(huì)契約：實(shí)現(xiàn)教育未兌現(xiàn)承諾和應(yīng)對(duì)不確定未來(lái)的選擇

　　報(bào)告肯定，在過(guò)去的50年間，世界各國(guó)在教育領(lǐng)域取得了巨大進(jìn)步。1948年通過(guò)《世界人權(quán)宣言》時(shí)，世界人口總數(shù)為24億，其中只有45%的人曾經(jīng)進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。今天，全球人口已近80億，超過(guò)95%的人接受過(guò)教育。其中，2020年小學(xué)入學(xué)率超過(guò)90%，初中入學(xué)率超過(guò)85%，高中入學(xué)率超過(guò)65%。但在受教育機(jī)會(huì)不斷擴(kuò)大的同時(shí)，接受高質(zhì)量教育的機(jī)會(huì)以及教育資源分配仍然不充分、不公平。同時(shí)，人類還面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平等、環(huán)境危機(jī)等挑戰(zhàn)，教育在幫助人類構(gòu)建一個(gè)美好的未來(lái)方面被寄予厚望。

　　對(duì)此，報(bào)告提出：“教育可以被視為一種社會(huì)契約——一種社會(huì)成員間為了共享的利益而合作達(dá)成的默示協(xié)議。”

　　這種契約應(yīng)包括構(gòu)架教育體系的基礎(chǔ)與組織原則，以及相關(guān)落實(shí)建立、維護(hù)和改善該體系的分布性工作等。新的教育社會(huì)契約要遵循兩條基本原則：

　　其一，要確保人們終身接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，教育要跨越不同時(shí)間和空間，要引導(dǎo)教育增強(qiáng)包容性和可持續(xù)性。這一原則將之前所提出的“終身教育”進(jìn)一步延伸到個(gè)體在生命不同階段都可以接受到優(yōu)質(zhì)教育的高度，而且教育內(nèi)容將不僅包括文化科學(xué)、信息技術(shù)、共享知識(shí)，還應(yīng)擴(kuò)展到團(tuán)結(jié)協(xié)作、同情關(guān)愛(ài)等方面。受教育權(quán)應(yīng)該是學(xué)習(xí)人類世代積累并分享不斷轉(zhuǎn)型的集體知識(shí)資源的權(quán)利。受教育者個(gè)體也須發(fā)揮能動(dòng)性，擁有為豐富與創(chuàng)造共享知識(shí)作出自己貢獻(xiàn)的權(quán)利。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要正視持續(xù)的貧困和正在加劇的世界不平等現(xiàn)象，最終通過(guò)各方努力，走向一個(gè)更平等的教育未來(lái)。

　　其二，加強(qiáng)教育作為一項(xiàng)公共行動(dòng)和一種公共利益的功能。作為一項(xiàng)共享的社會(huì)行動(dòng)，教育建立了共同的目標(biāo)，讓個(gè)體、團(tuán)體、國(guó)家和人類實(shí)現(xiàn)共同的繁榮。新的社會(huì)契約在確保教育公共資助的基礎(chǔ)上，還需作出對(duì)全社會(huì)的承諾，保證每個(gè)人都能參與教育的公開探討。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，教育要回應(yīng)越發(fā)不確定的世界秩序，要達(dá)成共同的目標(biāo)、承諾、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，要加大對(duì)面臨教育困境地區(qū)的投入，等等。

　　共建教育的未來(lái)：人人參與、多領(lǐng)域協(xié)作的社會(huì)契約

　　展望2050年，教育的未來(lái)是多樣的。在確定公正、公平和可持續(xù)發(fā)展這個(gè)宏大目標(biāo)的前提下，為了構(gòu)建新的教育社會(huì)契約，報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注了教學(xué)、課程、教師、學(xué)校和跨時(shí)空教育等五個(gè)方面的變革，并提出了相應(yīng)的指導(dǎo)性原則。首先，報(bào)告呼吁建構(gòu)合作和團(tuán)結(jié)的教育學(xué)，要重新構(gòu)想教學(xué)方法。新的教學(xué)方法要圍繞合作、團(tuán)結(jié)和協(xié)作的原則進(jìn)行組織，通過(guò)提升個(gè)人能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體以及所生活的世界的改造;要關(guān)涉每個(gè)年齡和階段的教育，更新高等教育使命，加強(qiáng)與小學(xué)和中學(xué)教育的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)法的研究。其次，在課程內(nèi)容方面，要處理好課程與知識(shí)、技能之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)生態(tài)、跨文化和跨學(xué)科學(xué)習(xí)，支持學(xué)生獲取與生產(chǎn)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的批判和應(yīng)用知識(shí)的能力。再其次，教師教學(xué)應(yīng)更加專業(yè)化，讓協(xié)作與團(tuán)隊(duì)合作成為教師職業(yè)的特征，支持教師教學(xué)自主性與學(xué)術(shù)自由，為教師職業(yè)發(fā)展提供完善的支持體系。此外，為了更好地實(shí)現(xiàn)教育公正、公平和可持續(xù)發(fā)展，報(bào)告指出，學(xué)校在人的成長(zhǎng)中扮演著不可取代的角色，要保障與改造學(xué)校，要重新構(gòu)想未來(lái)的學(xué)校，重新設(shè)計(jì)包括學(xué)校建筑、空間、時(shí)間安排等在內(nèi)的元素，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的教育紅利。最后，我們應(yīng)充分利用在不同文化和社會(huì)空間中的受教育機(jī)會(huì)，提升終身教育質(zhì)量。

　　報(bào)告呼吁多方參與研究創(chuàng)新，加強(qiáng)全球團(tuán)結(jié)和國(guó)際合作。在給2050年教育未來(lái)畫像的過(guò)程中，每個(gè)人都應(yīng)參與其中，成為未來(lái)教育的建設(shè)者，成為新的社會(huì)契約的締結(jié)者。唯有如此，教育才會(huì)真正成為一種人類公共的共同利益。

　　(張民選 、卞翠)

　　本文作者 | 中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)教科文組織代表團(tuán)(編譯)，中國(guó)教育報(bào)記者黃金魯克、李萍，聯(lián)合國(guó)教科文組織教師教育中心張民選 、卞翠

　　責(zé)任編輯 | 孔萌