寧夏“雙減”落地：不再審批新的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　多知網(wǎng)10月11日消息，日前寧夏自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》，對(duì)強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用、深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理等作出了具體部署。

　　在校內(nèi)部分，《方案》指出：小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書(shū)面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí);小學(xué)三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。同時(shí)，逐步提高學(xué)校課后服務(wù)水平。

　　在校外部分，《方案》要求：各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記，逐步壓減。保留的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別。線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)審批。對(duì)已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面排查，按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。未通過(guò)審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(ICP)。

　　同時(shí)，在《方案》最后，寧夏自治區(qū)要求不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線下學(xué)科類(含外語(yǔ))培訓(xùn)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照本方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　以下為寧夏印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》全文：

　　關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2021〕40號(hào))精神，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)(以下簡(jiǎn)稱“雙減”)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，堅(jiān)持“學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，依法治理、標(biāo)本兼治，政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施”工作原則，深入實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為，積極構(gòu)建教育良好生態(tài)，形成校內(nèi)外協(xié)同育人良好局面，實(shí)現(xiàn)學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，有效緩解家長(zhǎng)焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，人民群眾教育滿意度明顯提升。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）提高作業(yè)管理水平，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)

　　1.健全作業(yè)管理機(jī)制。學(xué)校要切實(shí)履行作業(yè)管理主體責(zé)任，完善作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，加強(qiáng)學(xué)科組、年級(jí)組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國(guó)家課標(biāo)。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)。教育部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)學(xué)校作業(yè)管理情況定期進(jìn)行檢查，組織開(kāi)展優(yōu)秀作業(yè)評(píng)選與展示交流活動(dòng)。

　　2.嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量。小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書(shū)面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí);小學(xué)三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。

　　3.提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育與創(chuàng)新素養(yǎng)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

　　4.加強(qiáng)作業(yè)批改管理。教師要認(rèn)真批改作業(yè)，采取集體講評(píng)、個(gè)別講解等方式有針對(duì)性地及時(shí)做好反饋，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地方利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷。不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

　　5.科學(xué)利用課余時(shí)間。學(xué)校和家長(zhǎng)要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書(shū)面作業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習(xí)，從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，開(kāi)展適宜的體育鍛煉，開(kāi)展閱讀和文藝活動(dòng)。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書(shū)面作業(yè)的，應(yīng)按時(shí)就寢，保障小學(xué)生、初中生每天睡眠時(shí)間充足，分別達(dá)到10小時(shí)、達(dá)到9小時(shí)。引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時(shí)長(zhǎng)，保護(hù)視力健康，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長(zhǎng)要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理情緒，幫助其養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。寄宿制學(xué)校統(tǒng)籌安排好課余學(xué)習(xí)生活。

　　（二）提高學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求

　　6.保證課后服務(wù)時(shí)間。各地教育行政主管部門要切實(shí)履行管理責(zé)任，指導(dǎo)學(xué)校制定課后服務(wù)實(shí)施方案。學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)施各種課后育人活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間;對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù);初中學(xué)校工作日晚上可開(kāi)設(shè)自習(xí)班。學(xué)?？山y(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。

　　7.提高課后服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校要充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。

　　8.拓展課后服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者提供。教育部門可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)。課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，由屬地教育行政主管部門組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評(píng)估退出機(jī)制，不得引入學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為。

　　9.保障學(xué)校課后服務(wù)條件。各地要根據(jù)學(xué)生規(guī)模和中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師。自治區(qū)建立學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。各市、縣要加快制定課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)課后服務(wù)或相關(guān)活動(dòng)給予財(cái)政補(bǔ)貼。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助，有關(guān)部門在核定績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)等因素，把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度作為增量，納入績(jī)效工資并設(shè)立相應(yīng)項(xiàng)目，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù);對(duì)聘請(qǐng)校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理。教師參加課后服務(wù)情況應(yīng)作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。

　　10.完善家校社協(xié)同機(jī)制。充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮好圖書(shū)館、博物館、少年宮、青少年活動(dòng)中心、研學(xué)實(shí)踐基地等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用。發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校和家委會(huì)主陣地作用，辦好網(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)育兒觀念，理性確定孩子成長(zhǎng)預(yù)期，努力形成減負(fù)共識(shí)。

　　11.做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)。用好“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)資源，完善寧夏教育云平臺(tái)，免費(fèi)向?qū)W生提供覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，以及道德法治、科技、勞動(dòng)、美育、心理健康、安全等方面的高質(zhì)量專題教育資源。深化專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂融合應(yīng)用，積極開(kāi)展在線互動(dòng)教學(xué)、課后輔導(dǎo)、答疑交流等，提升課后服務(wù)水平，促進(jìn)教育公平，惠及更多學(xué)生。

　　（三）提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好

　　12.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作，加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村相對(duì)集中辦學(xué)，優(yōu)化教育資源配置。擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率，通過(guò)優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)引領(lǐng)、區(qū)域城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)教研，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校一體化發(fā)展，充分激發(fā)辦學(xué)活力，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。

　　13.提升課堂教學(xué)質(zhì)量。教育行政主管部門要指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化課程實(shí)施日常監(jiān)管，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。學(xué)校要開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，積極推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度。

　　14.完善評(píng)價(jià)和考試制度。各地要樹(shù)立正確政績(jī)觀，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校和教師。全面落實(shí)義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，將“雙減”工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。教育行政主管部門要健全初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，建設(shè)學(xué)生綜合素質(zhì)管理平臺(tái)，完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式。要壓減考試頻次，改進(jìn)考試方法，不得提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)的傾向。

　　（四）全面從嚴(yán)治理，減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)

　　15.嚴(yán)格審批機(jī)構(gòu)。各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記，逐步壓減，堅(jiān)決取締無(wú)證機(jī)構(gòu)。保留的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，分別由自治區(qū)體育、文化和旅游、科技等行政主管部門制定設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，按照管理權(quán)限，嚴(yán)格審批管理。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)審批。對(duì)已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面排查，按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。未通過(guò)審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(ICP)。各地依法依規(guī)做好線上教育監(jiān)管工作。

　　16.嚴(yán)格收費(fèi)管理。堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，將學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，制定收費(fèi)管理辦法，合理確定成本費(fèi)用，科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。全面實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。各地可通過(guò)委托銀行存管、建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金等方式，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，預(yù)防退費(fèi)難、卷錢跑路等問(wèn)題發(fā)生。

　　17.嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管。嚴(yán)格控制資本過(guò)度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收費(fèi)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決禁止為推銷業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，依法依規(guī)堅(jiān)決查處行業(yè)壟斷行為。全面使用《中小學(xué)校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)者利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管納入基層治理體系，開(kāi)展網(wǎng)格化管理，拉網(wǎng)式巡查，設(shè)立舉報(bào)電話，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)途徑，依法依規(guī)查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問(wèn)題的機(jī)構(gòu)。

　　18.嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)。加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)管，動(dòng)態(tài)掌握學(xué)科類培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)材料、教師資質(zhì)等信息。嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。依法依規(guī)堅(jiān)決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量較差、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問(wèn)題。從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師，不得泄露家長(zhǎng)和學(xué)生個(gè)人信息。聘請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)的外籍人員要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

　　19.嚴(yán)格培訓(xùn)廣告管控。各地要加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理，主流媒體、新媒體以及公交車站等公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長(zhǎng)焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。

　　20.建立信息公開(kāi)制度。完善“黑白名單”制度，在政府網(wǎng)站、主流媒體予以公示。實(shí)行亮證制度，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)(辦學(xué)許可證、法人登記證書(shū)相關(guān)信息)、教師資質(zhì)(包括姓名、照片、任教學(xué)科、班次及教師資格證編號(hào)等)、收退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法、培訓(xùn)費(fèi)收取賬號(hào)等)、培訓(xùn)內(nèi)容(包括課程名稱、時(shí)間、價(jià)格等)、聘用外籍人員情況(包括姓名、來(lái)華工作許可證件編號(hào))，要在辦學(xué)場(chǎng)所顯著位置及相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　三、組織保障

　　21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委和政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，納入各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施，確保落地見(jiàn)效。自治區(qū)成立“雙減”工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)總體謀劃、整體推進(jìn)和督促落實(shí)“雙減”工作。各地要成立“雙減”工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)。學(xué)校黨組織要認(rèn)真做好教師思想工作，充分調(diào)動(dòng)廣大教師積極性、創(chuàng)造性。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　22.落實(shí)部門責(zé)任。各級(jí)教育行政主管部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(單位)加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校做好“雙減”工作;宣傳、網(wǎng)信部門要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，工業(yè)和信息化部門配合網(wǎng)信、通信管理、教育行政主管部門做好線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管;機(jī)構(gòu)編制部門要及時(shí)為中小學(xué)校補(bǔ)齊補(bǔ)足教師編制;發(fā)展改革部門要會(huì)同財(cái)政、教育等行政主管部門制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)指導(dǎo)政策;財(cái)政部門要加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障;人力資源和社會(huì)保障部門要做好教師績(jī)效工資核定有關(guān)工作，指導(dǎo)各地依法依規(guī)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撤銷、轉(zhuǎn)型過(guò)程中勞動(dòng)合同解除、變更、仲裁等工作，加強(qiáng)用工變動(dòng)、失業(yè)監(jiān)測(cè)和就業(yè)指導(dǎo)，及時(shí)處理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)欠薪欠保等違法行為;民政部門要做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記和年度檢查等管理工作;市場(chǎng)監(jiān)管部門要做好非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)、廣告、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷等方面監(jiān)管工作，加大執(zhí)法檢查力度，會(huì)同教育等行政主管部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為;各級(jí)黨委政法委要做好相關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，加強(qiáng)“雙減”工作法治宣傳教育;公安部門要依法加強(qiáng)治安管理，開(kāi)展情報(bào)信息搜集研判，發(fā)現(xiàn)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)和線索，及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方和行業(yè)主管部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展預(yù)警穩(wěn)控，做好相關(guān)涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和在線教育平臺(tái)落實(shí)安全主體責(zé)任，依法從嚴(yán)從快查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“卷款跑路”、“黑外教”和侵害學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為;住建部門、消防救援部門負(fù)責(zé)抓好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防等方面安全管理，應(yīng)急管理部門做好指導(dǎo)工作;人民銀行、銀保監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行等機(jī)構(gòu)做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控工作;紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作;教育督導(dǎo)部門要做好督導(dǎo)檢查工作;各地行政審批部門要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審批工作，把好非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入口關(guān);其他相關(guān)部門按各自職責(zé)分工抓好落實(shí)。

　　各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)明確本領(lǐng)域校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入方式，并強(qiáng)化日常監(jiān)管。教育行政主管部門負(fù)責(zé)中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理;體育部門負(fù)責(zé)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理;科技部門負(fù)責(zé)科普知識(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。

　　23.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。將落實(shí)“雙減”工作成效作為督查督辦、漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，加大“雙減”工作督查力度。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的地方、部門、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　24.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各類媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，及時(shí)宣傳黨的教育方針、政策，適度曝光反面典型，針對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注做好輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。及時(shí)總結(jié)“雙減”工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，做好宣傳推廣。

　　25.穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央要求，準(zhǔn)確理解把握“雙減”政策，堅(jiān)持校內(nèi)校外雙向發(fā)力、綜合施策，疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各地各部門要高度重視并防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)信息收集和研判預(yù)警，妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　各地在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線下學(xué)科類(含外語(yǔ))培訓(xùn)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照本方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。