《北京市定價(jià)目錄》面向公眾征求意見，學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)擬實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)

　　多知網(wǎng)9月27日消息，首都教育微信公眾號(hào)發(fā)布《北京市定價(jià)目錄》(修訂征求意見稿)公開向社會(huì)征求意見。

　　最新版的《北京市定價(jià)目錄》擬增加“義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)”的內(nèi)容，同時(shí)備注“對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)的管理，參照?qǐng)?zhí)行”。

　　同時(shí)，對(duì)于如何制定政府指導(dǎo)價(jià)，首都教育表示，以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素;區(qū)分線上和線下以及不同班型分類制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并明確標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)。

　　在此之前，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》，其中明確要求強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理。

　　具體包括以下五方面內(nèi)容：

　　1.實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理

　　明確義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)收費(fèi)，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由各地政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)，確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按屬地原則，規(guī)定了定價(jià)權(quán)限。

　　2.科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　明確了制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則、主要考慮因素，規(guī)定了成本構(gòu)成、主要指標(biāo)審核的原則等。

　　3.強(qiáng)化信息收費(fèi)公開

　　包括要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等相關(guān)信息的公開工作，將有關(guān)材料及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門等。

　　4.加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管

　　包括要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)范自身培訓(xùn)收費(fèi)行為，相關(guān)部門依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等。

　　5.部署各地切實(shí)抓好組織實(shí)施

　　如何制定學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)？有何意義和作用？

　　依據(jù)《價(jià)格法》規(guī)定，政府指導(dǎo)價(jià)是指由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。根據(jù)《價(jià)格法》規(guī)定和《意見》精神，對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)制定政府指導(dǎo)價(jià)要把握以下幾個(gè)方面要求。

　　一是明晰定價(jià)原則和范圍。要堅(jiān)持學(xué)科類校外培訓(xùn)公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點(diǎn)，以有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，制定線下和線上學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。

　　二是明確定價(jià)權(quán)限。按照屬地管理原則，明確線下學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，由省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同教育部門制定，或經(jīng)省級(jí)人民政府授權(quán)由地級(jí)及以上人民政府制定;線上學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可審批地省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同教育部門制定。

　　三是加強(qiáng)成本調(diào)查。要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，開展成本調(diào)查，嚴(yán)格核減不合理成本，尤其是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員薪酬、培訓(xùn)場(chǎng)地租金、宣傳費(fèi)、研發(fā)費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等主要成本項(xiàng)目，以及關(guān)聯(lián)交易的調(diào)查審核。

　　四是科學(xué)實(shí)施分類定價(jià)。要根據(jù)培訓(xùn)成本和特點(diǎn)，區(qū)分線上和線下以及不同班型分類制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并明確標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)。

　　五是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。適時(shí)對(duì)收費(fèi)政策開展評(píng)估，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善。

　　六是明確實(shí)施時(shí)間。各地要于2021年底前出臺(tái)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理政策，并做好政策銜接。

　　對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，有利于遏制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)度逐利行為，促進(jìn)其公益屬性的回歸;有利于降低過(guò)高的校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕學(xué)生家庭教育支出經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);有利于增強(qiáng)校外培訓(xùn)收費(fèi)透明度，更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

　　以下為本次征求意見通道：

　　本次征求意見的時(shí)間為2021年9月24日至10月23日，公眾可通過(guò)郵件、電話、傳真、網(wǎng)站等多種渠道提出意見建議。

　　意見反饋渠道如下：

　　1.電子郵箱：bjsdjml2021@163.com

　　2.通訊地址：北京市通州區(qū)運(yùn)河?xùn)|大街55號(hào)院北京市發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格綜合處(請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?quot;意見征集"字樣)

　　3.電話：010-55590396

　　4.傳真：010-55590834

　　5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站(http://www.beijing.gov.cn/)，在"政民互動(dòng)"板塊下的"政策性文件意見征集"專欄中提出意見。