天津高考新政：“空降兵”被打落

　　從停止辦理藍(lán)印戶口，到高考政策改革，天津正在逐步推進(jìn)教育資源公平，而外省市通過捷徑獲取高考福利的道路也正在結(jié)束。

　　8月16日，天津市教育招生考試院發(fā)布《關(guān)于天津市普通高考報(bào)名有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱“通知”)，要求高考報(bào)名條件由單一“戶籍”調(diào)整為“戶籍+學(xué)籍”，并要求應(yīng)屆畢業(yè)生須具有天津市高中階段學(xué)校3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。

　　另外，通知還提出，對于不同考生，要分別明確過渡政策期間及過渡政策結(jié)束后，戶籍辦理的截止時(shí)間。

　　政策發(fā)布后，截至17時(shí)，微博相關(guān)閱讀近6000萬。

　　有天津市家長表示：以前是房在人不在，現(xiàn)在是房在人也得在，學(xué)校有了穩(wěn)定生源，周邊配套設(shè)施也會逐步優(yōu)化。

　　也有天津?qū)W生說道，“天津是素質(zhì)教育為主，與應(yīng)試教育一同競爭，本身就沒有做到教育公平。”

　　但也有網(wǎng)友評論到，“應(yīng)該被思考的是教育公平本質(zhì)。同出一個(gè)國家，為什么要擠破頭去天津考試，背后的根源才是問題所在。”

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　　“天津高考紅利”正在消失

　　此前，參加天津市高考只需要天津市戶籍及在津高中就讀一年以上的要求，部分家長通過購買商品住房等即可獲得天津市戶籍，子女在省外知名高中，如衡水一中，黃岡中學(xué)等校進(jìn)行高中課程學(xué)習(xí)，并在高中最后一年返回天津市參加高考。

　　在此政策下，天津市高考出現(xiàn)了一批高分“空降兵”。

　　2021年天津高考，盡管天津招生考試院對于680分以上高分考生情況并未公開，但據(jù)坊間流傳，700分以上考生達(dá)343人，其中三分之一高分段考生為“外地來津”，引發(fā)大量天津本地家長及考生的不同聲音。

　　有家長通過微博發(fā)表評論：“空降兵”來襲，天津的好大學(xué)名額都被外省占據(jù)了，天津自己的孩子上學(xué)都難。

　　也有網(wǎng)友說道，“在天津，比較幸福的是成績相對一般的孩子。如果不挑剔，可以很輕松考上一般的大學(xué)，但是對于中等或偏上的孩子來說，想要上985、211學(xué)校，競爭只能用慘烈形容。”

　　另有評論認(rèn)為，在高考大省上二本的成績，在天津就能達(dá)到“211”以上。

　　高考結(jié)束后的7月，網(wǎng)傳天津市將進(jìn)行高考政策改革。而今日，天津市教育招生考試院發(fā)布通知，“靴子”正式落地。

　　根據(jù)通知，高考報(bào)名條件由單一“戶籍”要求調(diào)整為“戶籍+學(xué)籍”的要求，并分別明確過渡政策期間及過渡政策結(jié)束后，戶籍辦理的截止時(shí)間。

　　21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇向多知網(wǎng)分析稱，“實(shí)行戶籍+學(xué)籍的報(bào)名規(guī)定，是很多省市的做法，主要是遏制高考移民，尤其是在一些放寬落戶限制的省份，普遍提出了3年學(xué)籍的要求。這是保護(hù)本地戶籍考生利益，既推進(jìn)戶籍改革、異地高考，又防止政策被利用來進(jìn)行高考移民。這對有本地戶籍，且一直在本地就讀的學(xué)生沒有影響，而對于有本地戶籍，但跟隨父母在外地學(xué)習(xí)的學(xué)生會產(chǎn)生一定影響，如果這些學(xué)生要在天津參加高考，就要回天津讀高中。”

　　對此政策的落地，有教育創(chuàng)業(yè)者表示，“此次政策算是意料之中。之前各地關(guān)于“高考移民”的定義，差異很大，有的省份要求連續(xù)三年高中學(xué)籍、高中在讀+戶籍，天津算是相對比較寬松的(此前只要求當(dāng)年高考戶籍)。此次政策算是打補(bǔ)丁，堵住漏洞。”

　　另有教育行業(yè)老師表示，“以后初升高壓力可能會大，很多外地考生要回天津中考。”

　　在此次通知中要求，應(yīng)屆畢業(yè)生須具有天津市高中階段學(xué)校3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。這意味著，該生需要在津參加中考，才能進(jìn)入高一學(xué)段學(xué)習(xí)，進(jìn)而完成高中階段在讀3年要求。

　　“天津高考政策福利或許結(jié)束了。”一位教育行業(yè)從業(yè)者說道。

　　02

　　嚴(yán)厲打擊“高考移民”

　　教育資源公平的推進(jìn)并非是一蹴而就。

　　回溯到1992年，中小城市最初誕生藍(lán)印戶口( 一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍，因公安機(jī)關(guān)加蓋的藍(lán)色印章，而稱為藍(lán)印戶口)。

　　1994年8月8日，天津市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《天津市藍(lán)印戶口管理暫行規(guī)定》，規(guī)定外省市戶籍人員在天津市購買達(dá)到規(guī)定價(jià)格的商品住房、達(dá)到規(guī)定投資興辦企業(yè)以及天津市企業(yè)引進(jìn)的各類人才，可以申請辦理藍(lán)印戶口。

　　藍(lán)印戶口的落地，致使一大部分外省市家庭在津購買商品住房等，以此來獲得天津戶口，進(jìn)一步落實(shí)子女在津接受優(yōu)質(zhì)教育資源，獲取天津高考福利待遇等，至此誕生“高考移民”一詞。

　　目前，高考移民主要分為兩種，其一為“跨省移民”，其二為“國際移民”。而藍(lán)印戶口的存在，即是此前跨省高考移民的主要支撐之一。

　　但，大量的跨省高考移民，給天津本地考生的教育資源帶來了一定影響。

　　2000年前后，藍(lán)印戶口逐步在各地政策中取消。

　　2014年1月1日，天津?qū)嵤┚幼∽C管理制度及積分落戶規(guī)定，并于4月17日，正式宣布停止實(shí)行藍(lán)印戶口政策。

　　同年5月31日，天津市停止外省市人員通過購買商品住房、投資興辦企業(yè)和引進(jìn)人才辦理藍(lán)印戶口，已辦理藍(lán)印戶口或正在辦理藍(lán)印戶口的外省市人員可以按照原先規(guī)定辦理相關(guān)戶口，現(xiàn)有的持藍(lán)印戶口人員，在考察期滿后經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格可繼續(xù)按原規(guī)定辦理本市常駐戶口。

　　至此，藍(lán)印戶口正式退出天津市“高考移民”的舞臺，通過藍(lán)印戶口更快更簡單的實(shí)現(xiàn)跨省移民，實(shí)現(xiàn)子女高考走捷徑的道路被封死。

　　事實(shí)上，教育部很早就嚴(yán)厲打擊“高考移民”，全國各地均在行動。例如早在2003年，內(nèi)蒙古增加“本人和父母戶口從外省遷入內(nèi)蒙古，但本人不在自治區(qū)上學(xué)和居住者不得報(bào)考普通高校”的規(guī)定，以制止“高考移民”。

　　當(dāng)前，在教育均衡和教育公平的大趨勢下，愈加需要治理“高考移民”。未來，高考將回歸到個(gè)人能力本身。

　　點(diǎn)擊查看天津市教育招生考試院《關(guān)于天津市普通高考報(bào)名有關(guān)事項(xiàng)的通知》原文。