學區(qū)房徹底要涼？深圳擬推行大學區(qū)招生，建立教師交流制度

　　近日，深圳市人大常委會社會建設工委組織起草了《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會建設條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱為《草案》)，共五章七十三條細則，正公開征求意見。

　　在公共教育和住房保障方面，《草案》提出了一系列完善改革措施，其中涉及的推行大學區(qū)招生、建立義務教育教師交流制度等引發(fā)了極大關注度。

　　不少網(wǎng)友評價：“學區(qū)房徹底涼了”、“以后深圳全是學區(qū)房”……

　　《草案》第九條【義務教育】提到，深圳市、區(qū)人民政府應當促進義務教育均衡發(fā)展，實行義務教育學校設備設施的標準化配置和統(tǒng)一的學校運行經(jīng)費生均撥款標準，建立學校運行經(jīng)費生均撥款標準調整的長效機制。

　　深圳市、區(qū)教育部門應當優(yōu)化義務教育積分入學政策，綜合考量戶籍、居住時長、社保年限等因素，確保公平合理。

　　深圳市、區(qū)教育部門應當推行大學區(qū)招生和辦學管理模式，建立義務教育學校教師交流制度，健全優(yōu)質教育資源共建共享機制。

　　一旦全面推行“大學區(qū)招生與辦學管理模式”(將小片合并為大片進行招生和辦學)，明確將通過戶籍、居住時長、社保年限等綜合考量來計算入學積分，意味著一套商品房可以對應多所學校，家長們填報志愿后并通過抽簽、積分排名等方式入學，這從根本上區(qū)別于一個學區(qū)就近對應一所學校的“單校劃片”模式。由此，房子和學位的對應關系會被打破。

　　目前包括深圳在內，北京、上海、成都等不少城市試點或推廣大學區(qū)。其實早在2015年，深圳市就已試行大學區(qū)招生制度。根據(jù)“相對就近、教育均衡程度相當、學校相對集中、九年一貫對口”的要求，家長在學區(qū)內為孩子報讀2-3所學校，按志愿次序和積分高低依次錄取。

　　值得注意的是，此前深圳試行的大學區(qū)招生并沒有廣泛鋪開，只是在少數(shù)地方試點。此次《草案》如果獲得通過，后續(xù)將會加快深圳全市推行這一政策的腳步。

圖片源自深圳壹地產(chǎn)

　　本次《草案》中另一個非常受關注的舉措是建立義務教育學校教師交流制度。這一舉措將極大改善教育資源分配不均衡問題，對學區(qū)房過熱現(xiàn)象無異于釜底抽薪。

　　中國城市經(jīng)濟專家委員會副主任宋丁在近期接受深圳淘房志采訪時表示：

　　1.大學區(qū)是大趨勢。

　　2.大學區(qū)用更大范圍囊括更多學校，將各種檔次的學校都劃進片區(qū)，擴大擇校范圍，解決學位的公平合理配置問題。

　　3.大學區(qū)可能會讓現(xiàn)有的學區(qū)房業(yè)主承受一些經(jīng)濟上的損失。但為了避免產(chǎn)生新的不平衡，文件還有一個師資調整的策略。好學校的老師不一定一直在這所學校，他會和別的學校之間有調劑，去別的學校教書。這個調配的結果會隨著大學區(qū)的到來，給一些大家都不想去的學校，提供一些提高它師資力量的條件，也減輕了大家對大學區(qū)、對上了不滿意的學校的擔憂。

　　不只是深圳，推進教育資源均衡化的類似舉措近期在其他城市也有出臺。7月14日，杭州市政府官網(wǎng)發(fā)布《關于構建共建共享公共服務體系的專項計劃(征求意見稿)》并公開征求社會意見。其中，在建立市域新型教育共同體的具體舉措包括：

　　1.推進新名校集團化……繼續(xù)推進市直屬優(yōu)質普通高中到蕭山、余杭、臨平、富陽、臨安五區(qū)建設分校，建成后市和區(qū)按 1:1 比例招生，確保每個“星城” 都有名校資源覆蓋。

　　2.引導優(yōu)秀教師赴“九大星城”任職任教……健全區(qū)縣(市)學校教師輪崗交流制，探索市域跨區(qū)縣(市)支援“揭榜”制。

　　可以看出，無論是深圳還是杭州，如何均衡教育資源配置，都是各地努力的方向。