吉林省“雙減”進展：研發(fā)中小學作業(yè)、睡眠、手機、體質(zhì)管理監(jiān)測平臺，時時監(jiān)控和評估“雙減”成效

　　多知網(wǎng)7月23日消息，7月22日，在教育部[“雙減”在行動]專欄，《中國教育報》刊發(fā)了吉林省教育廳黨組書記、吉林省委教育工委副書記王忠撰寫的《強化“四個結合” 推動“雙減”取得實效》，介紹吉林推進“雙減”工作的經(jīng)驗。據(jù)介紹，吉林采取“宣教、疏堵、放改、監(jiān)管”相結合的舉措，確保“雙減”工作取得實效。

　　據(jù)介紹，“十三五”時期，吉林以省治理工作領導小組或教育廳名義相繼開展規(guī)范中小學校辦學行為、校外培訓機構和中小學生減負、教師有償補課等專項治理5次;2021年，將中小學生減負工作納入黨史學習教育“我為群眾辦實事”重點任務之一。

　　以下為原文：

強化“四個結合” 推動“雙減”取得實效

　　吉林省始終高度重視中小學生減負工作，將其作為實施素質(zhì)教育的重要手段，持續(xù)推進育人方式改革，引導樹立科學的教育評價導向，切實減輕違背教育教學規(guī)律、有損中小學生身心健康的過重學業(yè)負擔，促進中小學生健康成長。

　　強化政府統(tǒng)籌，加強減負工作組織領導。2018年，吉林省政府成立吉林省治理和規(guī)范中小學幼兒園及教育培訓機構辦學行為工作領導小組，建立減負工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進中小學生減負工作。吉林省教育廳在新一輪機構改革中專門成立了民辦教育管理處，切實強化對校外培訓機構的管理職能。各地相應建立“政府統(tǒng)一領導、縣區(qū)屬地管理、部門分工合作、社會齊抓共管”的工作機制。

　　強化制度建設，健全規(guī)范管理長效機制。2018年以來，吉林省分別以省政府、省治理工作領導小組和部門聯(lián)合等名義印發(fā)規(guī)范校外培訓機構發(fā)展、中小學辦學行為、教師從教行為和減輕中小學生負擔等“1+3+5”文件。2021年，吉林省教育廳制定印發(fā)關于加強中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物和體質(zhì)等“五項管理”文件，做到“五項管理”與減負工作整體設計、同步實施、一體推進。

　　強化家校共育，引導家長履行教育責任。吉林省每所學校均建立了家長學校，成立了校級、年級、班級三級家長委員會，指導家長樹立科學育兒觀念;每年組織開展“家風家訓故事”“好家風伴我成長”等主題活動，培育良好家風。從2015年開始，“吉林省家庭讀書會推廣工程”已培育1500名家庭讀書會推廣工程指導教師，創(chuàng)建3000多個班級10萬多個家庭讀書會。

　　強化監(jiān)督問效，推動減負工作落實落地。吉林省政府將減負工作納入對地方政府履行教育職責督導的重點內(nèi)容之一。各級教育行政部門通過專項檢查、明察暗訪等多種形式，對學校和校外培訓機構辦學行為始終保持高壓態(tài)勢。“十三五”時期，以省治理工作領導小組或教育廳名義相繼開展規(guī)范中小學校辦學行為、校外培訓機構和中小學生減負、教師有償補課等專項治理5次；2021年，將中小學生減負工作納入黨史學習教育“我為群眾辦實事”重點任務之一。

　　中央審議通過“雙減”意見，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對教育事業(yè)的高度重視，為當前統(tǒng)籌推進義務教育高質(zhì)量發(fā)展提供了思想指引，為辦好人民滿意的教育提供了根本遵循。吉林省將深入貫徹落實習近平總書記關于“雙減”工作的重要指示批示精神，采取“宣教、疏堵、放改、監(jiān)管”相結合的舉措，持續(xù)發(fā)力，久久為功，確保“雙減”工作取得實效。

　　一是宣教結合推動“雙減”。“宣”就是通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳國家和省里政策，在吉林省教育廳網(wǎng)站設立專區(qū)，在吉林教育電視臺開辟專欄，在學校和校外培訓機構實現(xiàn)制度上墻、進宣傳窗等。“教”就是通過專題教育、主題班隊會、載體性活動、簽訂教師承諾書、致家長一封信等，營造家校協(xié)同育人良好氛圍。

　　二是疏堵結合推動“雙減”。“疏”就是校內(nèi)提質(zhì)減負，進一步提升中小學教育教學質(zhì)量，堅持“零起點教學”，嚴禁削減或挪用體育、音樂、美術等課程課時和隨意提高教學難度、加快教學進度，嚴控書面作業(yè)總量，全面開展課后服務，強化學校的育人功能。“堵”就是規(guī)范校外培訓機構，持續(xù)開展專項治理，嚴禁“超標”“超前”培訓，整治培訓機構唯利是圖、超范圍經(jīng)營、錯誤言論、虛假廣告等不良行為，構建培訓機構規(guī)范有序發(fā)展的長效機制。

　　三是放改結合推動“雙減”。“放”就是把教育教學的自主權還給學校，樹立正確的政績觀和科學的教育觀，堅決克服評價標準中的“唯升學”“唯分數(shù)”傾向。重點加強對學校落實國家課程方案和課程標準、加強師德師風建設、規(guī)范辦學行為等方面的監(jiān)督管理，確保正確辦學方向。“改”就是推進考試招生改革，全面實施義務教育和普通高中“公民同招”，不得以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學生。實施基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式，進一步完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標到校政策，確保名額分配比例不低于75%。

　　四是監(jiān)管結合推動“雙減”。“監(jiān)”就是強化監(jiān)督，各級教育行政部門和學校都設立公開舉報電話和監(jiān)督平臺，暢通社會監(jiān)督，受理減負舉報。吉林省教育廳研發(fā)中小學作業(yè)、睡眠、手機、體質(zhì)管理監(jiān)測平臺，時時監(jiān)控和評估“雙減”成效。“管”就是重拳治亂，將“雙減”工作作為督導“一號工程”，納入對縣級政府履行教育職責督導評價和責任督學日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。繼續(xù)實施教育廳領導包保市(州)制度，充分運用通報、約談、掛牌督辦等手段，持續(xù)深入各地開展檢查指導。同時，強化教育、市場監(jiān)管、民政、人社等多部門綜合治理合力，多部門聯(lián)動抓“雙減”，切實提升人民群眾的教育獲得感和幸福感。(吉林省教育廳黨組書記，吉林省委教育工委副書記 王忠)