2019年以來，累計排查3000余所學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)。
浙江省“雙減”進展：將全面推行縣域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測制度，作業(yè)、補習(xí)是監(jiān)測重點
多知網(wǎng)7月21日消息，今日，在教育部[“雙減”在行動]專欄，《中國教育報》刊發(fā)了浙江省教育廳黨委書記、廳長陳根芳撰寫的《以“雙減”為突破打好減負組合拳》。內(nèi)容表示，近年來浙江一直在思考、探索和實踐，以義務(wù)教育“雙減”為突破口，打好中小學(xué)生減負組合拳。未來將以制度重塑為重點，全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)；以“五項管理”為抓手，重點落實“三減三增”；全面推行縣域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測發(fā)布制度，重點監(jiān)測作業(yè)指數(shù)、補習(xí)指數(shù)、睡眠指數(shù)、近視率等與學(xué)生學(xué)業(yè)負擔密切相關(guān)的因素。
原文如下：
“雙減”看似小事，實則是關(guān)系學(xué)生成長和家庭幸福的要事，是關(guān)系國家前途和民族命運的大事。然而，當前中小學(xué)生負擔過重正在嚴重阻礙甚至摧殘孩子的成長和發(fā)展。究其根源，是“只要成績、不要健康”的扭曲育人觀和成才觀在作祟。如何破除“五唯”頑瘴痼疾，破解減負難題，近年來浙江一直在思考、探索和實踐，以義務(wù)教育“雙減”為突破口，打好中小學(xué)生減負組合拳，促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。
一是重拳出擊，整治規(guī)范，大力加強校外培訓(xùn)機構(gòu)綜合治理。浙江省建立了省、市、縣(市、區(qū))三級聯(lián)動，教育、市監(jiān)、公安、民政、人力社保等相關(guān)部門參加的培訓(xùn)機構(gòu)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“政府為主、教育牽頭、部門協(xié)同、家校聯(lián)合、社會參與”疏堵結(jié)合、齊抓共管的長效監(jiān)管機制。
2019年以來，省教育廳會同有關(guān)部門連續(xù)出臺《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)發(fā)展的實施細則》《關(guān)于探索開展校外培訓(xùn)機構(gòu)資金風(fēng)險預(yù)警工作的意見》，不斷完善校外培訓(xùn)機構(gòu)管理體系和機制。實施“雙隨機、一公開”常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法，累計開展雙隨機抽查3356次;實施校外線上培訓(xùn)備案審查，已累計發(fā)布通過審核的機構(gòu)平臺26個、線上課程850門、授課教師3630人;同步實行教育APP備案制度，完成數(shù)量位居全國前列;開展涉未成年人網(wǎng)課平臺專項整治工作，累計排查3000余所學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)。加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，研究出臺義務(wù)教育語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)4個學(xué)科的超標超前培訓(xùn)負面清單，對加重中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔的培訓(xùn)機構(gòu)，依法依規(guī)嚴肅處理，并與年檢結(jié)果掛鉤。
二是明確責任，落細落實，切實減輕義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)負擔。早在2015年，浙江省教育廳就出臺《關(guān)于改進與加強中小學(xué)作業(yè)管理的指導(dǎo)意見》，加強作業(yè)的布置與管理，列舉了11種容易加重學(xué)生和家長負擔的作業(yè)要求供各地對照整改。2019年《浙江省中小學(xué)生減負工作實施方案》進一步明確，各中小學(xué)建立以校長為第一責任人的作業(yè)管理工作機制。全省多地在作業(yè)管理上推陳出新。杭州市拱墅區(qū)在全區(qū)域?qū)嵤?ldquo;初中生晚10點不作業(yè)”，改革“一本作業(yè)本”，實現(xiàn)作業(yè)“少而精”。衢州市常山縣在全縣各小學(xué)推行“周三無作業(yè)日”，有效利用課后托管，實現(xiàn)“作業(yè)不出校門”。
三是關(guān)注民生，優(yōu)化服務(wù)，家校協(xié)同辦好課后服務(wù)“關(guān)鍵小事”。2018年2月，浙江在全國省級層面率先出臺《關(guān)于在小學(xué)施行早上推遲上學(xué)工作的指導(dǎo)意見》。2018年12月，又在全國率先由教育、發(fā)改、財政、人力社保四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)工作的實施意見》，將托管服務(wù)列入2019年省政府工作報告內(nèi)容和省教育廳關(guān)鍵實事之一。2021年6月，教育部公布的全國首批23個義務(wù)教育課后服務(wù)典型案例單位，浙江就有金華、上虞、椒江、安吉4個市縣入選，為入選單位最多的省份。其中，金華全市全部小學(xué)開展托管服務(wù)，從校外輔導(dǎo)機構(gòu)“回流”學(xué)生11萬余人，占參與托管服務(wù)學(xué)生的34.8%。
減負是一項系統(tǒng)工程，解“表”不治本，要更多地采用中醫(yī)治“里”的療法。只要我們從堅守教育初心、牢記教育使命的高度來認識這項工作，以深化新時代教育評價改革的全局觀念和系統(tǒng)思維來推進這項工作，有破釜沉舟的決心和滾石上山的韌勁，就一定能打好“雙減”這場硬仗!
當前，浙江全省正在為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)而努力奮斗，必當認真落實“雙減”各項部署。
一是以制度重塑為重點，全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)。浙江省政府多次召開校外培訓(xùn)機構(gòu)治理專題研究會議，省教育廳主動響應(yīng)教育部最新要求，組建工作專班，強化數(shù)字賦能，重點聚焦標準、準入、監(jiān)管、執(zhí)法等4個環(huán)節(jié)，理順部門職責，加強部門監(jiān)管合力，形成一套長效管理機制。構(gòu)建校外培訓(xùn)機構(gòu)智能管理體系，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)校外培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)字化監(jiān)管。開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動，堅持從嚴治理，對存在問題的機構(gòu)嚴肅查處,依法規(guī)范教學(xué)培訓(xùn)秩序。
二是以“五項管理”為抓手，重點落實“三減三增”。將加強手機、作業(yè)、睡眠、體質(zhì)、讀物等“五項管理”督導(dǎo)作為今年教育督導(dǎo)“一號工程”和責任督學(xué)首要任務(wù)部署實施。扎實推進落實以“三減三增”為重點的減負行動，即減作業(yè)、增睡眠，減補習(xí)、增運動，減刷題、增實踐，著力解決群眾反映強烈的突出問題。
三是以教育生態(tài)監(jiān)測為牽引，營造良好育人環(huán)境。2020年浙江省著手從教育外部生態(tài)(宏觀生態(tài))、教育系統(tǒng)生態(tài)(中觀生態(tài))、個體發(fā)展生態(tài)(微觀生態(tài))3個維度研制區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)指數(shù)，已取得初步成果。
下一步，浙江省將全面推行縣域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測發(fā)布制度，引導(dǎo)地方政府和學(xué)校貫徹落實生態(tài)文明思想，科學(xué)理解教育質(zhì)量，重點監(jiān)測作業(yè)指數(shù)、補習(xí)指數(shù)、睡眠指數(shù)、近視率等與學(xué)生學(xué)業(yè)負擔密切相關(guān)的因素，積極營造基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、綠色發(fā)展的良好生態(tài)。
相關(guān)閱讀：
教育部推出[“雙減”在行動]專欄， 北京780多址培訓(xùn)機構(gòu)已納入預(yù)付費資金監(jiān)管
教育部[“雙減”在行動]專欄，天津已建立“一家一冊”臺賬全覆蓋
教育部[“雙減”在行動]專欄，山西省累計發(fā)布白名單校外機構(gòu)4036家
教育部公布雙減進展，遼寧2018年以來累計取締K12培訓(xùn)機構(gòu)5411個，停止培訓(xùn)1551個
