新未成年人保護法正式實施，給教育培訓行業(yè)點出了哪些“紅線”？

　　為教育行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品設(shè)計提供了可以參考的法律依據(jù)。

　　來源|多知網(wǎng)

　　文|張心笛

　　編輯|王上

　　6月1日起，新修訂的未成年人保護法、預防未成年人犯罪法開始正式實施。

　　此次《未成年人保護法》修訂制定以及完善了一系列相關(guān)制度措施，如明確國家監(jiān)護制度、建立校園欺凌防控制度、不滿16周歲不得開通網(wǎng)絡直播等。

　　新修訂的《預防未成年人犯罪法》建立了未成年人分級預防、教育矯治機制。

　　兩則針對未成人的新法均在“網(wǎng)絡”這個關(guān)鍵詞上有諸多強調(diào)和拆解?！段闯赡耆吮Ｗo法》還將“網(wǎng)絡保護”設(shè)置了專章，這些可以說為教育行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品設(shè)計提供了可以參考的法律依據(jù)。

　　不過，專門針對教育培訓行業(yè)的政策還沒完全落地。接下來，還需要等《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》的細則出臺。

　　01  “不得對學齡前未成年人進行小學課程教育”

　　在《未成年人保護法》中，第三章“學校保護”中特別提到了對幼兒的保護和在義務教育階段學習時間的安排。

　　第二十六條指出，幼兒園應當做好保育、教育工作，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實施啟蒙教育，促進幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。

　　針對校外培訓的法律條文在第三十三條提到：

　　“學校應當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，合理安排未成年學生的學習時間，保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時間。

　　學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未成年學生集體補課，加重其學習負擔。

　　幼兒園、校外培訓機構(gòu)不得對學齡前未成年人進行小學課程教育。”

　　新《未成年人保護法》為培訓機構(gòu)的合規(guī)發(fā)展提供了法律依據(jù)。多知網(wǎng)了解到，此前，各家K12在線大班課均有幼兒園大班的相關(guān)課程，而目前，各家網(wǎng)校均已經(jīng)下架了學前學科類的課程。　　

(各網(wǎng)校學前學科課程均已下架)

　　對于啟蒙類的課程是否屬于小學課程教育，目前來說難以下定論。值得注意的是，此前，各家啟蒙類的平臺已經(jīng)在美術(shù)、音樂等素質(zhì)教育課程拓展，各家的品牌知名度已經(jīng)建立起來，且有一定的用戶基礎(chǔ)，已經(jīng)具備快速擴科的能力。

　　02　“未成年學生不得將手機等智能終端產(chǎn)品帶入課堂”

　　在《未成年人保護法》中新增設(shè)了“網(wǎng)絡保護”專章，這一章也會涉及到在線教育的經(jīng)營。

　　在第五章“網(wǎng)絡保護”中，專設(shè)了17條內(nèi)容，包括信息內(nèi)容風險、個人信息泄露風險、網(wǎng)絡游戲沉迷風險、網(wǎng)絡欺凌風險保護等。

　　“網(wǎng)絡保護”一章還對學校、家庭以及網(wǎng)絡服務方都有相關(guān)的要求：

　　第七十條指出，學校應當合理使用網(wǎng)絡開展教學活動。未經(jīng)學校允許，未成年學生不得將手機等智能終端產(chǎn)品帶入課堂，帶入學校的應當統(tǒng)一管理。

　　學校發(fā)現(xiàn)未成年學生沉迷網(wǎng)絡的，應當及時告知其父母或者其他監(jiān)護人，共同對未成年學生進行教育和引導，幫助其恢復正常的學習生活。

　　第七十三條　網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)未成年人通過網(wǎng)絡發(fā)布私密信息的，應當及時提示，并采取必要的保護措施。

　　第七十四條　網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產(chǎn)品和服務。

　　網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當針對未成年人使用其服務設(shè)置相應的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能。

　　以未成年人為服務對象的在線教育網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，不得插入網(wǎng)絡游戲鏈接，不得推送廣告等與教學無關(guān)的信息。

　　第七十六條　網(wǎng)絡直播服務提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布者賬號注冊服務;為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布者賬號注冊服務時，應當對其身份信息進行認證，并征得其父母或者其他監(jiān)護人同意。

　　第七十七條　任何組織或者個人不得通過網(wǎng)絡以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡欺凌行為。

　　可以看到，在網(wǎng)絡保護專章中，有很多強制性規(guī)定，操作性規(guī)定和細化規(guī)定。例如，對于學校方面，在學?？梢赃M行網(wǎng)絡教學，但學生不能帶電子產(chǎn)品進入課堂，如帶入學校應當按情況統(tǒng)一管理。這就將自主權(quán)交給了學校。

　　在線教育可以參照第七十四條，產(chǎn)品中不能有網(wǎng)絡游戲，也不能有打賞功能。

　　從法律條文可以看到，網(wǎng)絡保護三個大方向出發(fā)，第一，未成年可以通過網(wǎng)絡的方式獲取信息，但是如何獲取是關(guān)鍵；第二，保護未成年不受不良內(nèi)容的侵害，包括網(wǎng)絡欺凌；第三，保護未成年人不沉迷于網(wǎng)絡，保護視力。

　　近日，全國人大法工委社會法室副處長趙光為正式施行的《未成年人保護法》網(wǎng)絡保護專章進行解讀。他提到，《未成年人保護法》此次修改增加網(wǎng)絡保護一章是對網(wǎng)絡社會崛起立法上的反映，在正式實施及管理過程中，需要國家、學校、社會等一起完善。

　　03  對未成年人進行分級預防、教育矯治機制

　　在《預防未成年人犯罪法》中，對未成年人不良行為進行了界定，其中包括多次曠課、逃學；沉迷網(wǎng)絡等。

　　《預防未成年人犯罪法》強化家庭、學校、社會對未成年人不良行為的干預。

　　學校方面，對有不良行為的未成年學生，應當加強管理教育，不得歧視;對拒不改正或者情節(jié)嚴重的，學?？梢愿鶕?jù)情況予以處分或者采取以下管理教育措施：(一)予以訓導;(二)要求遵守特定的行為規(guī)范;(三)要求參加特定的專題教育;(四)要求參加校內(nèi)服務活動;(五)要求接受社會工作者或者其他專業(yè)人員的心理輔導和行為干預;(六)其他適當?shù)墓芾斫逃胧?/p>

　　此外，《預防未成年人犯罪法》還提到，對有嚴重不良行為的未成年人進行專門教育。

　　第六條提到，國家加強專門學校建設(shè)，對有嚴重不良行為的未成年人進行專門教育。專門教育是國民教育體系的組成部分，是對有嚴重不良行為的未成年人進行教育和矯治的重要保護處分措施。

　　第四十七條提到，專門學校應當對接受專門教育的未成年人分級分類進行教育和矯治，有針對性地開展道德教育、法治教育、心理健康教育，并根據(jù)實際情況進行職業(yè)教育;對沒有完成義務教育的未成年人，應當保證其繼續(xù)接受義務教育。

　　專門學校的未成年學生的學籍保留在原學校，符合畢業(yè)條件的，原學校應當頒發(fā)畢業(yè)證書。

　　此外，與《未成年人保護法》一致，《預防未成年人犯罪法》中也提到家校合作。

　　第三十二條提到，學校和家庭應當加強溝通，建立家校合作機制。學校決定對未成年學生采取管理教育措施的，應當及時告知其父母或者其他監(jiān)護人;未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人應當支持、配合學校進行管理教育。

　　可以看到，家庭教育是學生成長中重要的一環(huán)，未來圍繞家庭教育的產(chǎn)品有很大的發(fā)展空間。