市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》：明確社交電商、直播帶貨經(jīng)營(yíng)者定位

　　多知網(wǎng)3月16日消息，昨日，在中央廣播電視總臺(tái)第31屆“3·15”晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，正式發(fā)布了由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》。該《辦法》制定了一系列規(guī)范交易行為、壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任、保障消費(fèi)權(quán)益的具體制度規(guī)范。

　　《辦法》共5章56條，包括總則、網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。《辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎、嚴(yán)守底線(xiàn)、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管原則，提出推動(dòng)完善多元參與、有效協(xié)同、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)治理體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體登記、新業(yè)態(tài)監(jiān)管、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等重點(diǎn)問(wèn)題作出了明確規(guī)定。

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體登記問(wèn)題，《辦法》對(duì)《電子商務(wù)法》規(guī)定的“便民勞務(wù)”和“零星小額”兩類(lèi)免于登記情形進(jìn)行了具體界定，即個(gè)人通過(guò)網(wǎng) 絡(luò)從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家具家電修理修配等依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)，或者年交易額累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn)元的依法無(wú)須進(jìn)行登記。

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)監(jiān)管問(wèn)題，《辦法》對(duì)當(dāng)前“社交電商”“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)者定位作出了明確規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為經(jīng)營(yíng)者同時(shí)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商品瀏覽、訂單生成、在線(xiàn)支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。通過(guò)上述網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。

　　針對(duì)平臺(tái)責(zé)任問(wèn)題，《辦法》規(guī)定了平臺(tái)應(yīng)當(dāng)每半年向住所地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息;平臺(tái)要對(duì)平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)建立檢查監(jiān)控制度，并對(duì)違法行為及時(shí)處置和報(bào)告;平臺(tái)不得干涉平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)，不得通過(guò)各種手段禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主選擇多平臺(tái)經(jīng)營(yíng)、自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者等。

　　針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，《辦法》要求，經(jīng)營(yíng)者不得將搭售商品等選項(xiàng)設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)同意，不得將消費(fèi)者以往交易中選擇的選項(xiàng)設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)選擇;要求自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前以及展期、續(xù)費(fèi)前五日，以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，由消費(fèi)者自主選擇等。

　　針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題，《辦法》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明示收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意;不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)者同意收集、使用與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系的信息;在收集、使用個(gè)人敏感信息前，必須逐項(xiàng)取得消費(fèi)者同意;未經(jīng)被收集者授權(quán)同意，不得向包括關(guān)聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供。

　　《辦法》還針對(duì)虛構(gòu)交易、誤導(dǎo)性展示評(píng)價(jià)、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)等新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了明確規(guī)制，禁止各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)侵權(quán)行為。

　　《辦法》自2021年5月1日起施行，原《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》同時(shí)廢止。