自主招生趨嚴(yán)，綜合評價招生重要性或?qū)⑦M(jìn)一步凸顯

　　?近日，教育部公布了《2019年度面向中小學(xué)生的全國性競賽活動公示名單》（以下簡稱《名單》）?！睹麊巍返墓迹馕吨睹麊巍分械?1項競賽，是得到教育部認(rèn)可的競賽，這是教育部在2019年高校自主招生準(zhǔn)備工作中的重要一環(huán)。

　　早在1月初，教育部辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于做好2019年高校自主招生工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》提出了“十嚴(yán)格”要求，被稱為是自主招生歷史上最嚴(yán)格的規(guī)定。

　　自主招生是學(xué)生能夠獲得降分優(yōu)惠進(jìn)入高校的重要途徑之一。每年3月份，高校發(fā)布自主招生簡章，考生開始提交申請材料。4月底左右，高校審核材料完畢，并公布初審?fù)ㄟ^名單。6月7-8日高考結(jié)束后，高校組織復(fù)試，并在高考出分前公布自主招生資格名單?！锻ㄖ诽岢龅摹笆畤?yán)格”要求，對高校自主招生全流程進(jìn)行規(guī)范。

　　從2015年到2018年，自主招生報名人數(shù)從16.2萬增長至近83萬人。2015年之前，想要參加自主招生的學(xué)生往往從高三開始準(zhǔn)備。2015年起，學(xué)生開始準(zhǔn)備自主招生的時間越來越提前，大多數(shù)從高二開始準(zhǔn)備，甚至還有一些學(xué)生在進(jìn)入高中之前就開始準(zhǔn)備自主招生。自主招生獲得的關(guān)注度越來越高，因此，近來一系列關(guān)于自主招生的政策風(fēng)向引起了人們的廣泛熱議。

　　自主招生越來越嚴(yán)格的同時，綜合評價招生作為除了自招、裸分之外又一可以進(jìn)入理想高校的途徑，也越來越受人們的重視。

　　競賽在自招中剛需性增強(qiáng)，仍在規(guī)范化當(dāng)中

　　“十嚴(yán)格”從招生政策、招生程序和監(jiān)督管理三方面對自主招生的實施進(jìn)行了規(guī)范。其中，在“嚴(yán)格報名資格條件”一條中，《通知》要求，要嚴(yán)格報名資格條件，不得簡單以論文、專利、中介機(jī)構(gòu)舉辦的競賽（活動）等作為報考條件和初審?fù)ㄟ^依據(jù)。

　　論文、專利作為高校自主招生初審材料，由于主觀性較強(qiáng)，一直以來就十分受爭議。很多學(xué)校從2016年開始加強(qiáng)了對于論文、專利的審核，在自主招生復(fù)試時增加問答等環(huán)節(jié)，對學(xué)生論文、專利的真實性進(jìn)行考察。

　　與此同時，據(jù)了解，目前包括清華、北大在內(nèi)的一些國內(nèi)頂尖高校，通過自主招生錄取學(xué)生時，幾乎沒有僅僅通過論文、專利作為依據(jù)給予降分資格的，都需要參加競賽并獲得一定的獎項。此次報名條件更加嚴(yán)格之后，競賽在自主招生中的重要性更加突出了。

　　“短期內(nèi)對于學(xué)科競賽肯定會是一個利好，學(xué)科競賽的作用和重要性將會進(jìn)一步凸現(xiàn)出來。這些在2019年高校的招生簡章上面基本都會顯現(xiàn)出來?！睈叟鄡?yōu)聯(lián)合創(chuàng)始人李立勛說。

　　“但是與此同時，那種利用信息不對稱牟利、幫學(xué)生進(jìn)行過度包裝、想要投機(jī)取巧的機(jī)構(gòu)在自主招生進(jìn)一步得到規(guī)范之后，可能會受到較大影響?！痹谧灾髡猩呦蛞?guī)范化的過程中，相關(guān)自主招生輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)或?qū)⒂瓉硪粓鱿磁?，一些中小機(jī)構(gòu)的生存空間可能會被進(jìn)一步擠壓。

　　競賽在自主招生中越來越重要的同時，也需要規(guī)范化發(fā)展。近期公布的《2019年度面向中小學(xué)生的全國性競賽活動公示名單》包含了31項全國性競賽活動。《名單》的公布也是為高校自主招生提供依據(jù)。

　　但令人驚訝的是，和數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物同屬于五大學(xué)科競賽之一的信息學(xué)競賽并未出現(xiàn)在《名單》中，據(jù)新京報報道，信息學(xué)奧賽主辦方中國計算機(jī)學(xué)會的秘書長杜子德回應(yīng)稱，信息學(xué)競賽并未申報全國性競賽。

　　杜子德表示，由于舉辦夏令營、競賽活動等存在成本，學(xué)會并沒有經(jīng)費覆蓋成本，而教育部規(guī)定競賽活動必須要做到“零收費”，因此“零收費”就等于扼殺了競賽。

　　盡管教育部制定各種條例是為了競賽能夠規(guī)范、有序的進(jìn)行，但有許多“知名”競賽仍會不可避免的“違規(guī)”。因此教育部制定條例，加強(qiáng)對競賽管理的過程中還面臨著諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

　　趨嚴(yán)態(tài)勢已經(jīng)延續(xù)多年，“十嚴(yán)格”全流程規(guī)范自招堪稱史上最嚴(yán)

　　除了“嚴(yán)格報名招生條件”一條，“十嚴(yán)格”中“嚴(yán)格控制招生規(guī)模”和“嚴(yán)格制定錄取標(biāo)準(zhǔn)”兩條也尤其吸引關(guān)注。

　　“嚴(yán)格控制招生規(guī)?！泵鞔_提出，要在上一年錄取的基礎(chǔ)上適度壓縮招生名額。也就意味高校自主招生初審篩選出來的人數(shù)可能會減少。“嚴(yán)格制定錄取標(biāo)準(zhǔn)”中提出，高校要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低給予自主招生考生的優(yōu)惠分值。以后學(xué)生通過自主招生獲得降至一本線錄取或降60分錄取的機(jī)會可能也會減少。

　　“從學(xué)生層面來講，對學(xué)生的影響還是挺大的，因為每年能夠通過自主招生初審的學(xué)生人數(shù)在十三萬左右，而五大學(xué)科競賽每年省級獎項獲獎人數(shù)在四五萬人左右，也就是說通過自主招生的學(xué)生中很大一部分都是依靠各種論文、專利、其他競賽，所以我覺得至少短期內(nèi)，尤其在2019年這個政策會產(chǎn)生比較大的影響?！崩盍赘嬖V多知網(wǎng)。

　　在加強(qiáng)監(jiān)督管理方面，《通知》指出，要嚴(yán)格落實主體責(zé)任、嚴(yán)格懲處造假行為，不僅將自主招生各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人進(jìn)行明確，將各部分職責(zé)細(xì)分到了每一個人，而且如果學(xué)生弄虛造假，即使畢業(yè)之后，也會被取消畢業(yè)證、學(xué)位證。這兩點足可見教育部規(guī)范自主招生向良性發(fā)展的決心。

　　但是，此次教育部出臺“十嚴(yán)格”，并不是首次對自主招生進(jìn)行規(guī)范?！敖鼛啄甑淖灾髡猩?，整體上一直是有加強(qiáng)監(jiān)管的趨勢的?！崩盍妆硎?。

　　早在2017年，教育部就曾印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格高校自主招生資格審查和考核工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），從報名條件、材料審查、學(xué)校考核、監(jiān)督制約、懲處造假等5個方面提出“五嚴(yán)格”，并在自主招生歷史上首次提出“對查實提供虛假申請材料的考生，取消其高考相應(yīng)資格”。

　　自主招生“十嚴(yán)格”政策，是有2017年的“五嚴(yán)格”政策作為鋪墊的。教育部一直都想要通過不斷規(guī)范，推動自主招生良性發(fā)展。

　　自主招生可以讓學(xué)生享受高考降分，便涉及到高考公平。教育部對于自主招生的規(guī)范，也是為了維護(hù)高考公平。而自主招生趨嚴(yán)的同時，綜合評價近兩年獲得的關(guān)注也越來越多。

　　綜合評價作為高校另一錄取方式，重要性或?qū)⑦M(jìn)一步凸顯

　　“2018年自主招生報名人數(shù)有將近83萬人，相比2017年的60.6萬人，增速很快。但是進(jìn)入2019年之后，增速便可能會有所放緩?！绷⑺汲健ぐ倌暧⒉趴偛庙n雪說。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高校的自主招生規(guī)模必須控制在高校招生總?cè)藬?shù)的5%以內(nèi)，而且學(xué)生的高考成績必須要達(dá)到一本線以上，才有可能使用自主招生降分優(yōu)惠。學(xué)生中也會出現(xiàn)拿到降分，反而高考成績達(dá)不到的情況。

　　“高校自主招生的人數(shù)與每年高校招生規(guī)模以及達(dá)到一本線人數(shù)息息相關(guān)，還會有很多學(xué)校每年出現(xiàn)自主招生計劃都不能滿額的現(xiàn)象?！表n雪提到。

　　近年來，有許多學(xué)生在條件不沖突的情況下，會自主招生和綜合評價同時準(zhǔn)備，然后根據(jù)最后的結(jié)果進(jìn)行取舍，選擇對自己更有利的降分優(yōu)惠政策。

　　綜合評價的選拔程序有兩種，一種是清華、北大的領(lǐng)軍、博雅計劃，和自主招生類似，學(xué)生可以獲得相應(yīng)的降分資格；而另一種則是將高考成績、綜合評價測試成績以及學(xué)業(yè)水平成績按照一定的比例換算得分，通常為6：3：1，最終獲得錄取資格。

　　綜合評價錄取的流程和自主招生類似，都是考生先提交材料、初審、復(fù)試。同時，需要注意的是，除了博雅、領(lǐng)軍計劃之外，綜合評價錄取中，高考成績?nèi)匀徽加泻艽蟮谋壤?/span>

　　隨著新高考改革的來臨，“分類考試、綜合評價、多元錄取”的十二字方針，讓高校的錄取標(biāo)準(zhǔn)也不再只是僅憑高考成績，而是“兩依據(jù)，一參考”， 依據(jù)統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息。綜合評價錄取則是多元錄取的方式之一。

　　據(jù)了解，2018年全國已經(jīng)有將近90所院校開始實行綜合評價招生計劃，而浙江省就有近50所院校進(jìn)行綜合評價“三位一體”招生。

　　浙大2018年在浙招生人數(shù)為3100人，而綜合評價在浙招生人數(shù)為700人，相對于2017年的650人又有所增加。此外，清華、北大以及復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等校2017年在浙江的招生中，綜合評價錄取的人數(shù)相對普通高考來說，幾乎是10倍以上。

　　根據(jù)北京發(fā)布的新高考改革方案，北京試點新高考之后，也將試點綜合評價錄取。隨著新高考在全國各地的展開，三位一體綜合評價錄取也將逐步在全國實施。綜合評價招生的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。

　　“綜合評價將成為高校招生的大入口。隨著新高考改革的推進(jìn)，未來綜合評價招生將會進(jìn)一步凸顯價值，成為改革的重點方向之一?！崩盍渍f。