四川教育管理信息中心原主任獲刑，收受東方聞道行賄

　　編者按：四川省教育管理信息中心原主任劉聰因受賄獲刑十年，曾因新聞報道《這塊屏幕可能改變命運》而為人所知的成都東方聞道科技發(fā)展有限公司牽涉其中。被告人劉聰表示，“2000年左右，四川省開始實施民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育項目，并將其列入四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃。2003年，該項目轉(zhuǎn)由教育廳負(fù)責(zé)，我們教育信息管理中心具體負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育項目和信息化建設(shè)項目實施等相關(guān)工作。在這之前東方聞道公司與成都七中聯(lián)合成立了七中網(wǎng)校來實施遠(yuǎn)程教育項目。”

　　劉聰，四川省教育管理信息中心原主任。根據(jù)2018年12月31日中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布的判決書，他一審獲刑十年。

　　澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，曾因新聞報道《這塊屏幕可能改變命運》而為人所知的成都東方聞道科技發(fā)展有限公司牽涉其中。劉聰收受該公司總經(jīng)理王某的財物，并在該公司實施四川省民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育十年行動計劃項目的過程中，從資金撥付、招標(biāo)條件的設(shè)置等方面予以關(guān)照，包括加入“排他性條款”等。

　　這份成文于2018年12月24日的判決書顯示，四川省廣安市中級人民法院經(jīng)審理查明，王某2前后7次向劉聰賄賂16萬元，價值10萬元的購物卡以及19萬的大眾速騰轎車。

　　據(jù)判決書介紹，劉聰，男，1958年4月12日出生，漢族，碩士研究生，因涉嫌受賄罪，于2017年6月6日被廣安市公安局刑事拘留；經(jīng)四川省人民檢察院決定，同月20日被廣安市公安局執(zhí)行逮捕。

　　廣安市中級人民法院經(jīng)審理查明，2004年至2017年期間，被告人劉聰利用擔(dān)任四川省教育管理信息中心副主任（主持工作）、主任的職務(wù)便利，為四川省教育信息中心相關(guān)項目承建商、供貨商提供便利，非法收受呂某、唐某、商某、楊某等項目承建商、供貨商所送人民幣現(xiàn)金345萬元、美元3萬（折合人民幣19.57萬元）、價值10萬元的購物卡以及價值190735元的轎車一輛，總計收受財物價值人民幣393.6435萬元。

　　其中涉及成都東方聞道科技發(fā)展有限公司的部分為：2004年至2015年期間，被告人劉聰先后利用擔(dān)任省教育管理信息中心副主任、主任的職務(wù)便利，為成都東方聞道科技發(fā)展有限公司在四川省民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育項目中謀取利益，7次非法收受該公司總經(jīng)理王某2所送賄賂人民幣現(xiàn)金共計16萬元，收受價值10萬元的購物卡及價值190735元的大眾速騰轎車一輛使用。后因省教育廳相關(guān)干部被組織調(diào)查，劉聰擔(dān)心被牽連而將所收受的汽車退給王某2，王某2安排游某將車變賣8萬元。

　　“沒有為難”

　　被告人劉聰表示，“2000年左右，四川省開始實施民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育項目，并將其列入四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃。2003年，該項目轉(zhuǎn)由教育廳負(fù)責(zé)，我們教育信息管理中心具體負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育項目和信息化建設(shè)項目實施等相關(guān)工作。在這之前東方聞道公司與成都七中聯(lián)合成立了七中網(wǎng)校來實施遠(yuǎn)程教育項目。大概是在2003年左右，王某2就邀請我們信息中心和成都七中入干股，具體占多少我記不清楚了，我們信息中心和成都七中并未實際出資，僅作名義上的股東。”

　　劉聰說，“2004年，東方聞道公司為了規(guī)范運行，王某2到我辦公室跟我談，規(guī)范的話就要信息中心按比例出資，我當(dāng)時想反正我們也沒有出資，就退了算了。過了一段時間，王某2還拿給我一個紙袋，并對我說給一點補(bǔ)償，并請我繼續(xù)關(guān)照他們公司，然后就離開了。過后，我打開王某2給我的紙袋，里面裝有現(xiàn)金6萬元。2009年至2012年，王某2在每年的春節(jié)前，到我辦公室以拜年的名義送給我1萬元，共4萬元；2013年至2015年，在春節(jié)前，王某2每次也是以拜年的名義送給我2萬元，共6萬元?！?/span>

　　他表示，“王某2共送給我現(xiàn)金16萬元、購物卡10萬元以及一輛價值19萬多元左右的大眾速騰汽車。因為從2003年我們信息中心就在具體負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育項目的實施和撥款等，我一直在擔(dān)任信息中心副主任（主持工作）、主任，他為了使東方聞道公司和七中網(wǎng)校能在該項目推進(jìn)、招投標(biāo)，特別是在項目撥款等方面得到我的幫助和關(guān)照。”

　　“2003年至2014年，在遠(yuǎn)程教育項目的撥款上，我沒有為難王某2及所在公司，都及時撥付了的。在招投標(biāo)方面，大都是采用單一來源方式，讓東方聞道公司中標(biāo)，特別是2012年在采購遠(yuǎn)程教育項目硬件設(shè)備招投標(biāo)過程中，在招標(biāo)條件投標(biāo)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性上，加入須獲得四川成都七中東方聞道網(wǎng)校教育衛(wèi)星專網(wǎng)入網(wǎng)許可和遠(yuǎn)端數(shù)據(jù)交換軟件須與四川成都七中東方聞道網(wǎng)?，F(xiàn)用前段軟件兼容等排他性條款?！眲⒙敺Q。

　　澎湃新聞注意到，在退回大眾速騰轎車一事上，還涉及2014年7月被查的四川省教育廳原副廳長何紹勇。

　　劉聰介紹道，“2010年左右，我給王某2說，方不方便為我買輛車代步，王某2當(dāng)場就同意了。他問我需要什么車，我給他說看好了一輛大眾速騰車。過了一段時間，東方聞道公司財務(wù)總監(jiān)游某聯(lián)系我，說車買好了，然后他開他車來接我到東方聞道公司地下車庫，將車給我，是一輛灰色大眾速騰1.4T配置的。我從游某處得知，該車輛購買價、購置費和車輛裝飾費等共總花費19萬多元，車主登記為東方聞道公司的員工。大概2014年，因為教育廳原副廳長何紹勇被組織調(diào)查，由于擔(dān)心自己被牽連，我就聯(lián)系王某2聯(lián)系希望把車歸還給他，并告訴王某2希望他盡快把車處理掉，買車給我的事情也不要告訴其他人。后來，游某在電子科大來把車開走了。”

　　“按照我們的意思”

　　判決書顯示，成都東方聞道科技發(fā)展有限公司法人代表、總經(jīng)理王某2稱，“2001年東方聞道公司開始實施民族遠(yuǎn)程教育項目，2002年由東方聞道公司出資金，成都七中出教育品牌聯(lián)合舉辦了成都七中東方聞道網(wǎng)校，專門從事民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育項目教學(xué)服務(wù)。大概在2003年，四川省民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育項目由四川省民宗委轉(zhuǎn)到四川省教育廳，四川省教育管理信息中心具體負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育項目招投標(biāo)、資金撥付和信息化建設(shè)項目實施等相關(guān)工作，從2003年到2011年，民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育項目每年資金大約在300萬左右，2012年開始民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育項目每年資金大約在2000萬左右?！?/span>

　　王某2表示，“2003年，我公司股東賀鵬從公司發(fā)展角度，拉信息中心和成都七中入股東方聞道公司，信息中心6%，成都七中20%，信息中心和成都七中都沒有出資，劉聰同意入股東方聞道。2004年的一天，為了規(guī)范公司運行，我們勸信息中心從東方聞道公司退股，我覺得使用了信息中心一年多的牌子，還是應(yīng)該感謝一下。之后不久，我就從辦公室保險柜里拿出6萬元現(xiàn)金，用報紙包好后裝在紙袋里面，在劉聰?shù)霓k公室將這6萬元現(xiàn)金以補(bǔ)償信息中心的名義送給了他，然后他就欣然接受了?！?/span>

　　王某2還稱，“劉聰是四川省教育廳信息中心主任，四川省民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育十年行動計劃項目轉(zhuǎn)到教育廳后，信息中心具體負(fù)責(zé)資金預(yù)算、撥付和一些管理工作；2012年后十年行動計劃的資金劃撥和招投標(biāo)工作也由信息中心負(fù)責(zé)，為了得到劉聰?shù)年P(guān)照和支持，與劉聰保持良好的關(guān)系，按照我們的意思開展招投標(biāo)和劃撥資金，所以才送錢送物給劉聰。在民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育項目十年行動計劃的實施過程中，他都是非常支持和關(guān)照的，教育廳的資金到位后很快就全額撥付下來了，保證了公司在發(fā)展期間的經(jīng)營需求。在招投標(biāo)的過程中信息中心與我們公司的工作人員一起制作招標(biāo)文件，設(shè)置了排他性條款，導(dǎo)致流標(biāo)，最終實現(xiàn)了單一來源性采購，這樣可提高價格，實現(xiàn)利益最大化。其他的日常管理中，對聞道公司的業(yè)務(wù)也是十分支持和關(guān)照?！?/span>

　　另外，判決書提到，劉聰于2018年3月14日書面檢舉東方聞道公司2016年在江西省樟樹市成立了兩家公司，涉嫌挪用民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育經(jīng)費和避稅。2016年11月29日，廣安市公安局偵辦了王某2、游某等人涉嫌挪用資金案，該案中涉及到劉聰所反映的兩家公司相關(guān)問題。廣安市中級人民法院指出，但該案偵辦與劉聰無任何關(guān)系。劉聰提供的線索系公安機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握，沒有對偵破案件起到重要作用，依法不能認(rèn)定立功。